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Los art1culos aqu1 publicados podrn ser libremente reproducidos por cualquiera en todo o en parte siempre que, o bien se cite la fuente (el autor  ]* y la publicaci;n, ESPA8A ROJA ), o bien se haga para unos fines y de una manera que sean claramente congruentes con los prop;sitos del autor y de  ]&  ESPA8A ROJA . El mejor modo de enviar las colaboraciones es por el correo  W electr;nico al director ( ). (Acerca de de c;mo hacerlo,  W v)anse las Notas para los Colaboradores Potenciales  al final de este  ] nCmero de  ESPA8A ROJA ; ESPA8A ROJA  puede enviar a quien lo solicite, por correo electr;nico, consejos para facilitar la tarea.) Alternativamente, pueden enviarse colaboraciones en disquete (a estas  W se9as: Prof. Lorenzo Pe9a; Foresta 17, 8 B; 28760 Tres Cantos (Ma W drid) ). Para cualquier otra aclaraci;n acerca del ofrecimiento de  ] colaboraciones a ESPA8A ROJA  pueden ponerse en comunicaci;n con el  W Director, Lorenzo Pe9a, Fax 91)8030948. E_mail:  d Ú .  T)   Igualmente agradeceremos cualquier donativo, por modesto que sea, que nos ayude a sufragar los gastos derivados de la publicaci;n. (Pueden hacerse mediante giro postal o enviando un  T! tal;n bancario barrado por correo.) $####*!#$)a0*=p-p-p-#.!0 )a  )a    #NxzPC`YP#X01ÍÍ. hhX01ÍÍ. #X| p.7 8X#b P a ESPA8A ROJA . N 6. Julio de 1997` 9!Dă   ydddyS J pa Tabla de Contenidos` 9!Dă   y{dddy= v   k_ $$ Espa9a Roja  )a  N 6. Julio de 1997  S  A Tabla de Contenidos  )a  Q )a  )a== J  aNotas para los colaboradores potenciales` 9!Dă   y{dddy   YY " El asalto pedene1sta y c;mo resistirlo  por Lorenzo Pe9a.9!Y YY " Discurso de Julio Anguita en el Congreso de los Diputados, con ocasi;n del debate sobre el estado de la naci;n. Jueves 12 de Junio de 1997.9!Y  QE YY " De iucan, los comunistas y la nueva izquierda , por Miguel A. Gonzlez.9!Y YY " Verdaderos y Falsos Amigos del Peat;n  por Lorenzo Pe9a.9!Y YY " Posici;n de CGT ante la reforma laboral 9!Y YY " La d)cada que nunca existi;  por Roberto lvarez Qui9ones9!Y YY " La situaci;n pol1tica en Albania  por Jorge Cortes Monforte9!Y YY " Guatemala: Una historia sin resoluci;n  por C)sar D1az.9!Y YY " Guatemala continCa en una situaci;n de grave tensi;n , por Equipo Nizkor Derechos Humanos.9!Y YY " La ola de protestas callejeras en la RepCblica Dominicana hace retroceder al Gobierno de Leonel Fernndez , por el Centro de Estudios Comunicaci;n y Democracia.9!Y YY " Notas para los Colaboradores Potenciales9!Yp-p-p- D J 3 a El asalto pedene1sta y c;mo resistirlo  por Lorenzo Pe9a` 9!Dă   y{dddy  k_   El asalto pedene1sta y c;mo resistirlo )a  S #Lorenzo Pe9a )a )a YYLos pedene1stas (miembros del PDNI, o partido democrtico de la nueva izquierda) tienen una estrategia clara: convergencia con el PSOE, uni;n de lo que ellos llaman `las fuerzas progresistas', `la izquierda', en aras de8 Bueno, en aras de nada (o quien esto escribe no sabe en aras de qu)). Ese es el fin. Los medios son: YY(1) Utilizar la prensa, radio y TV borb;nicas, que los jalean a bombo y platillo, para lanzar una campa9a incesante de ataques contra Julio Anguita y el partido comunista de Espa9a; YY(2) Rehusar aplicar la disciplina de IU (Izquierda Unida), para votar como el PSOE o, como m1nimo, no votar `no' donde el PSOE vote `s1' ni viceversa; YY(3) Elogiar constantemente al PSOE como fuerza de izquierda y progresista; YY(4) Callar o minimizar los cr1menes del PSOE, como: la reconversi;n; las privatizaciones; el recorte de los derechos laborales "incluso de los obtenidos por los obreros bajo y contra el franquismo; el GAL; la NATO; las autopistas; Maastricht; la corrupci;n; la financiaci;n del dictador Fujimori; la alianza con Israel; la complicidad con los militares perpetradores de matanzas en Argentina; la guerra contra Irak; el apoyo a las intervenciones imperialistas en Somalia, Albania, Yugoslavia, etc; YY(5) Ratificar con un entusiasmo extraordinario su adhesi;n al gran consenso de las clases dominantes: apoyo a la monarqu1a borb;nica, a la Uni;n Europea, a la pertenencia de Espa9a a la alianza occidental, nocuestionamiento de la NATO, noapoyo a la revoluci;n cubana ni a ninguna revoluci;n anticolonialista o antiimperialista; YY(6) Aceptaci;n del neoliberalismo (pacto de pensiones, pacto para el abaratamiento del despido, presidencia del Banco de Espa9a). YYEsa orientaci;n, a pesar de que proclama un prop;sito de confluir con el PSOE contra el partido popular en el gobierno, en realidad significa confluir con el propio partido popular y con el gobierno de Jos) M Aznar en los puntos ms importantes: pacto de pensiones, reforma laboral, pacto de estabilidad, econom1a capitalista, monarqu1a borb;nica, recortes y ajustes contra los pobres, pol1tica exterior, etc. YYEn verdad, pues, no es cierto ni siquiera lo que a veces se dice de que su l1nea es una alianza con el PSOE para echar a la derecha  sin haber determinado qu) pol1tica sea de derechas y qu) pol1tica sea de izquierdas y, por consiguiente, sin haber precisado qu) pol1tica alternativa se quiere hacer. No, no es eso. Han precisado perfectamente qu) pol1tica quieren: Maastricht, mantenimiento de la Presidencia del Banco de Espa9a y de su orientaci;n antiobrera, pacto de estabilidad,*=p-p-p- abaratamiento del despido, recortes a las pensiones, intocabilidad de la monarqu1a borb;nica. YYTampoco es verdad lo que dicen muchos, a saber que los pedene1stas son partidarios de un capitalismo suavizado, dulcificado, humanizado; que son socialdem;cratas en el sentido en que lo eran los socialistas suecos de algunos decenios atrs, que introdujeron unos impuestos tremendos sobre los altos ingresos, unas pensiones altas, derechos laborales, zonas peatonales, etc. (Cierto que lo hicieron porque ten1an miedo a la influencia comunista y tambi)n porque la risue9a coyuntura econ;mica permit1a a los capitalistas consentir esa reducci;n de sus ganancias, que a la postre puede que haya resultado incluso beneficiosa para ellos, por la expansi;n del mercado interno). YYNo, nuestros pedene1stas lo que quieren y preconizan es la pol1tica del neoliberalismo, el capitalismo duro, brutal. YYQuerr1amos, no ya que nos definieran una vez, una vez en la vida, qu) entienden por `izquierda' o por `progreso' o `progresismo'. Lo de la definici;n no se les da. No sabemos si sus inteligencias alcanzan a esa operaci;n. Ni a la de deducir. YYNo, les pedimos algo much1simo ms modesto: que nos digan una medida, una, en la que favorezca a los de abajo, a los de a pie, la pol1tica por la que abogan o la perspectiva que quieren abrir mediante esa convergencia con el PSOE. YYNo lo vemos. Vemos en el PDNI una fuerza, no ya burguesa o procapitalista, sino tan antipopular, antiobrera, socialmente reaccionaria, atlantista y paneurope1sta como el PSOE, el PP, CiU, PNV, Uni;n Valenciana. YYS1, puede que sean progres  en el aborto, o en algCn tema as1. El Sr. L;pez Garrido creer serlo con su defensa de la legalizaci;n del trfico de drogas blandas . La Sra. Almeida con una libertad sexual que a estas alturas no sabemos qu) involucre. YYY es que ni siquiera en asuntos como defensa del medio ambiente o feminismo vemos que preconicen nada que proteja la vida de los de a pie, de esta generaci;n y de las futuras. Su feminismo se limita a exigir porcentajes femeninos, por mor de una acci;n afirmativa , cuando ello viene bien para meter a algunas dirigentes pedene1stas en las listas electorales. No les hemos o1do defender el peculio de responsabilidad dom)stica (que la sociedad retribuya a los miembros de uniones conyugales que, carentes de otra remuneraci;n, dedican su actividad a las labores dom)sticas), ni un endurecimiento de las medidas para que los maridos separados paguen a sus exc;nyuges e hijos las pensiones que legalmente les deben, ni una reforma del c;digo civil que instaure la uni;n conyugal como una aut)ntica persona jur1dica, protegiendo a la parte ms d)bil (generalmente la mujer), o sea aquella que hace a menudo aportaciones al hogar con gran sacrificio y se ve perjudicada en caso de disoluci;n de la uni;n. YYTampoco les hemos o1do hacer llamamientos para una lucha contra las bandas de cabezas rapados, ni para una pol1tica de inmigraci;n acogedora para con los refugiados del hambre de frica y Am)rica Latina.)p-++SYԌYYNi siquiera en esos temas "que de suyo no entran en conflicto con el capitalismo, ni con el r)gimen dominante, ni con la orientaci;n de nuestra burgues1a en pol1tica internacional", ni siquiera en asuntos as1 (ni tampoco en derechos animales, ni en nada) vemos a los pedene1stas tomar una posici;n que podr1amos decir que signifique, de llevarse a cabo, un cambio para bien. YYLa unidad entre el PDNI, el partido comunista y las otras fuerzas que forman IU es, as1, una aberraci;n. No hay nada que una a unos y otros. YYSi IU s;lo pretende ser una fuerza con aspiraciones de encaramarse, donde pueda, a participar en el reparto del pastel (las suculentas comisiones que las empresas constructoras dan por las licencias municipales, regionales, etc; los pingGes ingresos que se obtienen en cargos de entidades financieras semipCblicas; etc etc); si eso es as1, entonces qu) ms da qui)n est) en IU y qui)n no? Todo vale y todos valen. YYSi IU aspira, no digo ya a poner fin al capitalismo, sino a, por lo menos, reformarlo en un sentido de atenuar algunas de sus ms sangrantes injusticias, entonces es absurdo que el PDNI est) dentro de IU. YYQue los l1deres de IU no den por descontado nuestro voto a favor de tal formaci;n en futuras elecciones si seguimos viendo en la coalici;n a la Sra. Almeida, el Sr. L;pez Garrido y compa91a! Los l1deres de IU son muy libres para, segCn los estatutos de esa formaci;n, proceder o no a las medidas que exige la abrumadora mayor1a de la base de IU (o sea: que se llegue lo antes posible a un divorcio razonable para deslindar los campos y para que la formaci;n que uno tiene que defender en pCblico no tenga entre sus pr;ceres a ensalzadores del neoliberalismo, maastrichtianos, personas que nos quieren quitar los pocos derechos laborales que tenemos, que nos quieren recortar las pensiones, que quieren darle al patrono el derecho de echarnos a la calle porque le da la gana con una indemnizaci;n rid1cula o hasta nula). YYPero que sepan que, de no proceder a esas medidas, perdern credibilidad. YYHay que actuar con raz;n, con ventaja y con moderaci;n. Sobra raz;n, y sobran razones. Se ha venido actuando con ms que sobrada moderaci;n. Hay que actuar con ventaja: tener tino y tiento para que lo inevitable llegue con el menor trauma posible, para que el divorcio sea, hasta donde se pueda, por las buenas, y para que la mayor1a de la opini;n no sea confundida (lo cual es dificil1simo dado que toda la prensa, radio y TV borb;nicas apoyan a grito pelado al PDNI). Hay que intentarlo. YYPero que sepan los l1deres de IU que su margen de maniobra es reducido; que hay exasperaci;n e intranquilidad en la base; que la gente no es tonta; que la gente se da cuenta de qu) posiciones sociales y pol1ticas defienden Do9a Cristina Almeida, Don Diego L;pez Garrido y compa91a; posiciones en las ant1podas de todo aquello a lo que aspira un progresista. YYEl tiempo no pasa en balde.(p-++SY +' J  a Discurso de Anguita en el Congreso de los Diputados, 12-06-1997` 9!Dă   y{dddy=  k_   Discurso de Julio Anguita en el Congreso de los  k %Diputados  con ocasi;n del debate sobre el estado de la naci;n Jueves 12 de Junio de 1997 )a )a YYSe9or Presidente, se9oras y se9ores diputados, inicio mi intervenci;n en nombre del Grupo Parlamento Federal de Izquierda UnidaIniciativa per Catalunya haciendo constar que mis palabras no s;lo van a estar dirigidas a este hemiciclo, sino muy especialmente a las ciudadanas y ciudadanos que sigan desde la radio y la televisi;n este debate. Y, por cierto, tengo que denunciar que el acuerdo conseguido por unanimidad en el consejo de Radiotelevisi;n Espa9ola para que fuese televisado este debate para el colectivo de sordomudos no se ha cumplido. Constatamos, por tanto, el incumplimiento y el desprecio a una decisi;n parlamentaria. YYSe9or1as, hablar de la situaci;n de esa realidad hist;rica llamada Espa9a es preocuparse por c;mo viven, c;mo sienten, c;mo sue9an, c;mo padecen o c;mo ven el porvenir los espa9oles y las espa9olas, pero tambi)n y por mor del respeto, sobre todo, es hablar con sencillez y claridad para que esos espa9oles y espa9olas entiendan cul es el sentido aut)ntico de este debate. YYDecir que Espa9a mejora porque las grandes cifras econ;micas se van reduciendo en sus guarismos, y no reparar en la vida cotidiana de los que conforman la mayor1a de la sociedad, especialmente los j;venes, es practicar un cierto nivel de escapismo manipulando la realidad. Debatir sobre el estado de la Naci;n es asumir el reto de abordar con decisi;n la manera de aunar, en lo concreto, la unidad del Estado espa9ol con la capacidad y la voluntad de autogobierno de las nacionalidades y regiones que lo conforman, y ello desde dos principios fundamentales: el de solidaridad y el de corresponsabilidad. Debatir sobre el estado de la Naci;n es constatar, en discusi;n parlamentaria , )sta, aqu1 y ahora, si nuestra democracia funciona, si sus leyes se cumplen y si sobre todo nuestra Constituci;n se desarrolla y aplica. Para que esto sea as1 y el debate no se transforme en una especie de zafarrancho de combate en el que cada uno intenta dar el espectculo a su pCblico, se impone una prudente autorregulaci;n y una autocontenci;n necesarias para hacer de este acto un ejercicio de dignidad pol1tica, y eso mueve a nuestro grupo parlamentario a situar nuestra intervenci;n en torno a dos ejes expositivos. El primero es que este acto parlamentario es fundamentalmente un anlisis y una cr1tica a la acci;n del Gobierno, y el segundo, que tambi)n es dar cuenta de lo que hemos hecho los dems, de nuestras propuestas, de nuestros proyectos y de nuestra predisposici;n a contribuir a mejorar la situaci;n de nuestra sociedad. YYSe9or Aznar, su se9or1a ha venido a esta Cmara esta ma9ana y ha desarrollado en la intervenci;n una serie de datos y cifras enmarcados en una ;ptica dulce, edulcorada: reducci;n de la inflaci;n, reducci;n del d)ficit, bajada de los tipos de inter)s, reducci;n del paro, etc. Esas son las cifras globales estad1sticas, es cierto, pero qu) hay debajo de ellas? En el debate de investidura, hace ya trece meses, le hice una radiograf1a de la situaci;n de la Espa9a que S.S. aspiraba a gobernar. Comparemos la situaci;n de hace trece meses con la de estos momentos. Espa9a,,=p-p-p- con un 22,9 por cierto, era el primer pa1s de la Uni;n Europea en porcentaje de paro. Hoy seguimos ocupando el primer puesto con un 21,5 por ciento. El pa1s que nos sigue, Finlandia, tiene un 15 por ciento. Si nos atenemos a las cifras globales, debemos reconocer y reconocemos una disminuci;n del paro en este tiempo, pero la pregunta que aqu1 est subyaciendo es la siguiente: Pero qu) tipo de empleo se est creando? Qu) estabilidad tienen los puestos creados? Porque sobre todo cuando se ha hecho referencia esta ma9ana a los 57.000 puestos de trabajo creados en el mes de mayo, hay que decir tambi)n que en los Cltimos quince a9os baja el desempleo en una media de cincuenta mil y pico, debido a la estacionalidad por mor del inicio de la campa9a tur1stica. Pero fundamentalmente estas cifras tienen que manejarse en torno a un objetivo que es el siguiente. Marca este descenso una tendencia hacia el cumplimiento de lo que la Constituci;n espa9ola se9ala en su art1culo 40: el pleno empleo? Va hacia ah1 ese camino? Cuando S.S. vino a esta Cmara a pedir la investidura, la precariedad en el empleo estaba en el 34 por ciento. Ocupbamos tambi)n el primer puesto de toda la Uni;n Europea. Actualmente estamos en un 35 por ciento, seguidos tambi)n de Finlandia, con un 16,3 por ciento, en el marco adems de una media europea de precariedad situada en el 11,4 por ciento. Si hubiese una manera de resumir esta situaci;n con un solo dato basta decir que, en 1996, 400.000 espa9oles y espa9olas han debido hacer quince contratos en un solo mes. Los afectados en su mayor1a son los de siempre: j;venes, parados de larga duraci;n y mujeres. Aqu1 hay un efecto important1simo a la hora de hablar de las cuotas de la Seguridad Social, que es el efecto rotaci;n, que creo que se ha escapado en las dos intervenciones que ha habido en el transcurso del debate. YYHace un a9o le demostr) con cifras el descenso constante de la cobertura al desempleo; una cobertura que no s;lo es una cuesti;n de justicia, ya que el parado no lo est por voluntad propia, sino que adems es una obligaci;n para los poderes pCblicos, emanada del cumplimiento del art1culo 41 de nuestra Constituci;n, cuando plantea la obligatoriedad de mantener un r)gimen pCblico de Seguridad Social, y dice la Constituci;n que especialmente en caso de desempleo. En 1996, en relaci;n con 1995, los parados registrados en el Inem con prestaci;n econ;mica han descendido en 118.000 personas. Tambi)n seguimos siendo el primer pa1s de la Uni;n Europea en accidentes laborales. Esta cuesti;n no se ha tocado aqu1; parece que no existe. En 1996 la siniestralidad ha crecido un 16 por ciento, a pesar de que desde el 10 de febrero del a9o pasado contamos con la Ley de Salud Laboral. Han sido 1.573 los trabajadores fallecidos en accidentes de trabajo. Un 88 por ciento de las empresas espa9olas no respeta la normativa laboral. YYLa moderaci;n salarial es un hecho consolidado en nuestro pa1s desde hace muchos a9os; una moderaci;n que en el caso de los funcionarios es la absoluta congelaci;n de sus sueldos. El modelo de crecimiento econ;mico distribuye la renta de manera desigual y perjudicial para los asalariados. Los costes laborales unitarios crecen menos que la inflaci;n y, adems, cuando se dan estos datos de lo bien que va la econom1a, hay que decir que s;lo hay un pa1s en toda la Uni;n Europea que tenga los costes laborales ms bajos que Espa9a: Portugal. El contraste ms sangrante con los datos anteriores relativos a la moderaci;n salarial lo constituye el permanente incremento de los beneficios empresariales. La central de balances del Banco de)p-++SY Espa9a nos muestra un crecimiento de los beneficios del 8,1 por ciento en 1994, del 11,6 por ciento en 1995 y del 15,2 por ciento en 1996. YYLos datos que expuse hace un a9o sobre pensiones siguen siendo exactamente iguales. El 70 por ciento de las mismas es inferior al salario m1nimo interprofesional; por cierto, un salario m1nimo interprofesional que apenas llega al 34 por ciento del salario medio existente en Espa9a. Y, desde luego, los datos de pobreza que le expres) en el debate de investidura no han variado en absoluto. La edad media de los ms pobres es de 22 a9os y el 75 por ciento de esos mismos tiene menos de 25 a9os. YYSe9or Aznar, estamos hablando de los y las que son el futuro de nuestro pa1s. El Cltimo informe del Defensor del Pueblo acerca de las condiciones de amplios sectores de la poblaci;n en cuanto a necesidades primarias no cubiertas y a derechos y libertades es una cr1tica feroz, desde los datos, a la pol1tica que de manera autocomplaciente S.S. ha expuesto aqu1 esta ma9ana. Su se9or1a puede argumentar que un a9o es poco para corregir tantas injusticias y, sin duda, tal formulaci;n es correcta como enunciado te;rico, pero en el caso concreto de su acci;n de gobierno no es aplicable, y ello por dos razones: la primera, que la tendencia global que manifiestan los datos no hace sino mostrar un mantenimiento, cuando no un incremento, de la gravedad de los problemas y, la segunda, que las medidas que el gobierno de S.S. ha tomado o anuncia para el futuro no sirven, en absoluto, para mejorar esta situaci;n. Su Gobierno no aporta nada nuevo, continCa con la misma pol1tica que ha producido estos resultados. Y es curioso, mandan ustedes una comunicaci;n a este Parlamento, una comunicaci;n del Gobierno para motivar el debate. Saben lo que dice esa comunicaci;n del Gobierno? En su pgina 2, al referirse a las reformas que van a poner en marcha, dice "y cito textualmente": Se trata en muchos casos de reformas parcialmente iniciadas en anteriores legislaturas que se han intensificado o completado en los Cltimos meses. Ms claro, agua. Se trata, pues, de continuar profundizando aCn ms, con algCn que otro a9adido, en la misma pol1tica econ;mica y social. Adems, la intervenci;n del orador que me ha precedido, al hablar de que estaba de acuerdo con la pol1tica econ;mica y social, me excusa que siga hablando de este t)rmino. YYLos hechos hablan por s1 solos. Esta Cmara ha aprobado el plan de convergencia econ;mica para el trienio 19972000 con los Cnicos votos en contra de nuestro grupo parlamentario, y este plan, se9or Aznar, se9or1as, persigue dos objetivos: primero, que los salarios crezcan menos que la productividad y, segundo, conseguir un Estado ms peque9o en lo econ;mico y en lo social; un Estado ms peque9o junto con una menor capacidad de intervenci;n por parte de los poderes pCblicos en pro de los ms desfavorecidos, pero un Estado fuerte para imponer las l1neas de pol1tica econ;mica planificadas en Maastricht "como he dicho en otras ocasiones, Maastricht y Pacto de Estabilidad, qu) gigantesco acto de planificaci;n en teor1a" y, a su vez, un Estado d)bil para paliar los resultados sociales de esa misma pol1tica. Las consecuencias de esta pol1tica ya se han visto en los Presupuestos Generales del Estado para el presente a9o, y por lo que S.S. ha anunciado esta ma9ana, hablando y advirtiendo "lo ha dicho en su intervenci;n" que hab1a unos presupuestos para el a9o que viene bastante restrictivos, voy a hacer un simple listado de aquellas incidencias en las pol1ticas concretas: una, congelaci;n del gastoW* p-++SY corriente y de la inversi;n; dos, continuidad de las privatizaciones del sector pCblico hasta sus Cltimas consecuencias, es decir, hasta que el pueblo espa9ol se quede sin ninguna propiedad pCblica industrial; tres, aumento y creaci;n de nuevas tasas para ciertos servicios pCblicos; aqu1 ustedes han ido ms all de lo que ven1a siendo habitual. YYPor cuesti;n de tiempo, como dec1a antes, me limitar) a hacer un rpido repaso. Primero, las inversiones pCblicas, que son un motor important1simo para generar empleo, se han visto notablemente recortadas. Se prioriza la construcci;n de autopistas con un marcado carcter privado en detrimento de la inversi;n en ferrocarril. El protocolo propuesto por el Ministro de Industria conlleva el pago de dos billones, aproximadamente, por parte de los consumidores de la electricidad a fin de pagar las inversiones de las empresas el)ctricas, y a eso hay que a9adir el bill;n que los ciudadanos pagamos en el recibo de la luz como consecuencia de la moratoria nuclear. Se sigue considerando que el Cnico factor determinante del precio de la vivienda es el suelo, olvidando otras variables: fiscalidad, gesti;n, promoci;n y construcci;n. Tampoco se potencia la vivienda de alquiler, no se aborda el problema que est en la ra1z de la ocupaci;n de las viviendas, y no se quiere afrontar el hecho de que el esfuerzo para adquirir una vivienda es de seis veces y media el salario anual. YYLa primera medida del Gobierno de S.S. en educaci;n, a las pocas semanas, ha sido aplicar un recorte presupuestario que ha paralizado inversiones comprometidas, lo que ha significado dejar de construir nuevos centros universitarios y no universitarios. Al volver de las vacaciones escolares, los equipos docentes de los centros pCblicos se han encontrado con una circular del Ministerio de Educaci;n y Cultura en la que se dan instrucciones que atentan flagrantemente contra normativas anteriores de rango superior y que contribuyen tambi)n a deteriorar la calidad de la ense9anza. Como observo, quiz complacido porque se me est escuchando, que alguno de los ministros agita unos papeles para contestarme, yo quiero que estas expresiones vengan a trav)s del se9or Presidente del Gobierno para que en mi turno de r)plica le pueda decir exactamente en qu) han disminuido las inversiones. Gracias, por tanto, a la se9ora Ministra de Educaci;n y Cultura. YYCon el voto en contra de nuestro grupo parlamentario se aprob; el proyecto de ley por el que se habilitan nuevas formas de gesti;n del Insalud. Hemos planteado al Defensor del Pueblo que interponga recurso de inconstitucionalidad contra la misma por entender que se lesionan derechos importantes, se trasladan progresivamente fondos pCblicos a la gesti;n privada, se introducen tambi)n elementos de la gesti;n privada en un servicio como es la sanidad pCblica, buscando fundamentalmente la rentabilidad econ;mica. YYSe anuncia una modificaci;n de la Ley de Aguas que introduce mecanismos de mercado, con lo que se abre paso a la privatizaci;n de dicho recurso. Se privatizan las aguas desaladas provenientes del mar, se facilita la explotaci;n de los acu1feros, se disminuyen los caudales ecol;gicos y se sustrae del debate social las grandes obras hidrulicas. YYSe9or Aznar, gobernar es elegir, gobernar es priorizar, gobernar es optar ante una serie de posibilidades que se ofrecen al gobernante desde la realidad. EsZ* p-++SY cierto que se gobierna para todos, pero no es cierto que se gobierne en favor de todos. Hay que desmitificar, hay que desenmascarar ese dicho de que gobernamos en favor de todos. No. Se gobierna para todos, pero cuando se gobierna a favor de alguien se gobierna tambi)n contra alguien. Lo que ocurre es que el buen gobernar significa gobernar para la mayor1a. Gobernar es tambi)n, ms all de la intencionalidad, tomar medidas que objetivamente benefician o da9an a terceros. A qui)n o a qui)nes beneficia su pol1tica o a qui)nes perjudica? Se dice desde el Gobierno que es necesaria una pol1tica de austeridad y de recorte del gasto pCblico. Sin embargo, S.S. no parece acordarse de la otra parte que conforma el presupuesto, los ingresos. Se habla de los gastos. Hablemos de los ingresos. Y por qu) no aumentar los ingresos? Est bien que se recorten gastos superfluos o inCtiles, pero no es acaso propio de una pol1tica inspirada en la Constituci;n atender suficientemente las inversiones y los servicios pCblicos que conforman una sociedad moderna y avanzada? El art1culo 31 de nuestra Constituci;n plantea, sin la menor tibieza, el principio de progresividad fiscal con carcter imperativo, es decir, la obligaci;n de pagar ms los que ms tienen. En nuestro pa1s, la presi;n fiscal se ha ido reduciendo desde 1992 y es una de las ms bajas de Europa. La diferencia con la media europea es de 7 puntos y con respecto a algunos pa1ses las diferencias son las siguientes: 7 puntos con Italia, 9 con Alemania y Austria,a 10 con Francia y Holanda, 11 con Finlandia, 12 con B)lgica, 14 con Suecia y 19 con Dinamarca. Y que no se argumente que los otros pa1ses han reducido tambi)n su presi;n fiscal. La media comunitaria se ha mantenido y en bastantes pa1ses "Francia, Alemania, Italia, B)lgica, Dinamarca y Gran Breta9a" se ha incrementado esa presi;n fiscal. YYEs posible que la mayor1a de los ciudadanos y ciudadanas que estn siguiendo mi intervenci;n se est)n sorprendiendo cuando escuchen mi afirmaci;n de que en los Cltimos a9os se ha reducido la presi;n fiscal, porque ellos tienen exactamente la sensaci;n contraria, y es que los impuestos que ellos pagan han aumentado, pero los que perciben rentas del capital, los grandes contribuyentes, ciertas empresas se han beneficiado de reducciones sustanciales de la carga impositiva. Y, para mayor clarificaci;n, ah1 estn los gastos fiscales, es decir, bonificaciones, deducciones y exenciones, a las empresas y a otras entidades, por valor de 3,8 billones de pesetas: cifra reflejada en los Presupuestos Generales del Estado para este a9o. Y otro ms, por si aCn resultara insuficiente el ejemplo anterior: en 1994, las rentas del trabajo representaban el 76 por ciento del IRPF y en 1995, el 85 por ciento. Y como corolario de todo lo que vengo manifestando, veamos los contenidos bsicos de los decretosleyes del 7 de junio del a9o pasado sobre esta materia. Se da un tratamiento desigual a las rentas del capital y a las rentas del trabajo. El impuesto sobre la Renta de las Personas F1sicas se desglosa en dos tributos: uno de carcter progresivo para las rentas del trabajo y otro proporcional y a un tipo inferior al 20 por ciento para las rentas del capital. Y el segundo eje de estos decretos: mediante la regularizaci;n de balances se conceden importantes rebajas fiscales a los empresarios para los pr;ximos a9os, por un montante que oscila, en las distintas calificaciones, entre el bill;n y los dos billones de pesetas. En lo tocante a la persecuci;n y erradicaci;n del fraude fiscal, S.S. no ha planteado sino una relaci;n de obviedades. Erradicar el fraude fiscal es encarar con medidas  Xk) en)rgicas la econom1a sumergida, las facturas falsas, las empresas guadiana, el cobrok) p-++SY en negro, los montajes de ingenier1a fiscal, la planificaci;n fiscal internacional entrecomillada, etc. YYCuando en un pa1s como el nuestro el sector pCblico es el Cnico capaz de impulsar, desarrollar y vertebrar una aut)ntica actividad industrial tan necesaria, la Cnica pol1tica industrial que ustedes continCan es la de la privatizaci;n de ese sector pCblico. No hay empleo sin industrializaci;n y s;lo el sector pCblico es capaz de hacer un esfuerzo inversor en investigaci;n ms desarrollo. Mientras que la media comunitaria en esto es el 2,5, aqu1 estamos todav1a en el 0,8 por ciento. El llamado programa de modernizaci;n del sector pCblico empresarial del Estado no es otra cosa que una propuesta de desmantelamiento de lo que queda del mismo. Su se9or1a apela a la iniciativa privada al hablar de la industrializaci;n. Aqu1 discutimos una vez un documento, tra1do por el anterior Gobierno, que planteaba que en los Cltimos 20 a9os el sector industrial privado no hab1a creado ni un solo puesto de trabajo. Se9or Aznar, en sus previsiones de Gobierno, qu) clculos tiene sobre la creaci;n de empleo "someramente"; qu) sectores de la econom1a son los que pueden aportar ms puestos de trabajo "tambi)n con una aproximaci;n"; en qu) horizonte temporal se espera percibir con claridad la creaci;n de puestos de trabajo; c;mo entiende S.S. el mandato imperativo del art1culo 40 de nuestra Constituci;n cuando atribuye a los poderes pCblicos que "y leo textualmente" De manera especial realizarn una pol1tica orientada al pleno empleo . YYSe9or Aznar, es conocida nuestra posici;n sobre la reforma de la OCM del aceite de oliva. Voy a exponer brevemente nuestra posici;n, porque prefiero que S.S. nos d) su opini;n sobre esta posici;n, que ha sido muy clara. No se puede tomar en consideraci;n cualquier propuesta que represente el ms m1nimo riesgo de destrucci;n de empleo. Consideramos que el apoyo econ;mico debe estar en funci;n de la producci;n real, Cnico modo de sostener la realidad del sector y evitar situaciones fraudulentas. Nos oponemos a cualquier intento de parcelar el apoyo por Estados, y mucho menos si supone legitimar el fraude. Consideramos que la OCM debe garantizar siempre el mantenimiento y desarrollo de la actividad productiva, la salvaguardia del medio ambiente, el empleo, la actividad econ;mica y la vertebraci;n del tejido social en el medio rural de las zonas productoras. Cul es su posici;n, se9or Aznar? Qu) orientaciones va a defender el Gobierno para garantizar la supervivencia de la pol1tica agraria comunitaria, asegurando su financiaci;n ante la eventual ampliaci;n de la Uni;n Europea con los pa1ses de la Europa Central y Oriental? Piensa el Gobierno exigir mayor firmeza a la Comisi;n en las negociaciones de la Organizaci;n Mundial del Comercio? Piensa su Gobierno, en el contexto de la Conferencia Intergubernamental, adherirse a la propuesta italiana para garantizar que no se vuelvan a repetir las vergonzosas actuaciones contra nuestros productos y transportistas en territorio franc)s? YYSe9or Presidente, ser1a muy c;modo por mi parte y tambi)n muy fcil imputar exclusivamente esta pol1tica econ;mica al neoliberalismo y al carcter de derechas de su gobierno. Es cierto que un Gobierno como el suyo cree que esta pol1tica es la mejor de las posibles, pero el problema est, se9or Aznar, en la justificaci;n con que se pretende defender la misma, la construcci;n europea y la moneda Cnica. Dicho de otra manera, para que se me entienda perfectamente en esta Cmara y en la calle, lo grave no es la pol1tica econ;mica que S.S. hace, porqueW* p-++SY S.S. hace la pol1tica econ;mica que sus presupuestos pol1ticos, te;ricos e ideol;gicos le manden; lo grave es el consenso que esta pol1tica tiene en esta Cmara. Eso es lo grave, el apoyo a esa pol1tica econ;mica y social ampliamente reflejado en esta Cmara. YYLa construcci;n europea es algo mucho ms importante, ms grandioso, ms complejo, ms completo y ms profundo que el acceso a una moneda Cnica. Una construcci;n europea es una aut)ntica Uni;n Econ;mica y Monetaria; es decir, una Hacienda europea, un presupuesto europeo digno de tal nombre, una armonizaci;n fiscal y una convergencia en torno a pol1ticas econ;micas de bienestar social. Una verdadera construcci;n europea significa adems una uni;n pol1tica (y esto es bsico: sin uni;n pol1tica no se construye en absoluto Europa; se construye "y ya veremos c;mo" una moneda Cnica); por tanto, una pol1tica exterior de seguridad compartida sin OTAN, exclusivamente europea. En resumen, la construcci;n europea que necesitamos significa erradicar el paro de esta Europa que ya tiene ms de dieciocho millones de parados, mientras que la construcci;n europea no significa acabar con el paro, lo que se est construyendo es simplemente una torre de Babel sobre arenas movedizas. YYSu se9or1a planteaba esta ma9ana, y es objeto de los debates, lo que ha ocurrido en Francia. Lo que ha ocurrido en Francia, se9oras y se9ores Diputados, es que el Gobierno franc)s ha pedido un tiempo para estudiar las consecuencias de algo que se llama el Pacto de Estabilidad; lo que ha ocurrido es que el Gobierno franc)s ha tenido en cuenta algo que no se tiene en cuenta en esta llamada construcci;n europea: el empleo. Cuntas veces he subido yo a esta tribuna, compa9eros y compa9eras, para demostrar con los datos de la cumbre de Florencia y la cumbre de Dubl1n que el empleo no es el objetivo prioritario ni principal, ni siquiera un objetivo de la llamada Uni;n Monetaria? Pues bien, ha habido un Gobierno que por lo pronto yo no s) si claudicar o no, si revisar su posici;n o no, pero que ha sabido meter el dedo en la llaga, que Izquierda UnidaIniciativa por Catalu9a viene planteando aqu1 en solitario a9o tras a9o. No hay construcci;n europea si no hay una pol1tica de creaci;n de empleo. La moneda Cnica incluso no tendr base firme porque estaremos montando el edificio de esa moneda Cnica sobre la aut)ntica inestabilidad social. Lo que ha ocurrido, se9or1as, es simplemente que el pueblo britnico y el pueblo franc)s junto a otros han decidido, con sus votaciones, que hay que cambiar la pol1tica econ;mica que sustenta la moneda Cnica. YYSe dice y con raz;n que si Maastricht no hubiese existido se habr1a inventado para justificar la pol1tica econ;mica y social que se est imponiendo a los asalariados de toda Europa. Es decir, con Maastricht o sin Maastricht har1an lo mismo. El caso, se9or Aznar, es que nadie salvo Luxemburgo, hoy por hoy, cumple las condiciones que marca la convergencia europea. Se han entregado ustedes a un juego yo dir1a que incluso delicioso cuando uno se separa de los problemas, que ha sido ver qui)n enga9aba a los dems: los italianos con un impuesto especial, los franceses utilizando la caja de los jubilados de la telef;nica, los alemanes revaluando sus divisas en oro, y aqu1 poniendo en marcha la famosa contabilidad creativa, es decir, el arte al servicio de la contabilidad. Por qu)? Porque hab1a que llegar a la fecha fat1dica con el d)ficit en el nivel que se desea sin saber qu) es lo que va a ocurrir. Claro, lo que va a ocurrir despu)s ya est asegurado con el famoso Pacto de Estabilidad.W* p-++SYԌYYSobre el pueblo espa9ol llueven incesantemente ideas propias de la competici;n futbol1stica: seremos los primeros, nos adelantaremos a otros pa1ses. Esto se ha dicho y se lanza a la cabeza de los espa9oles, y ese esp1ritu de competitividad que marcan la Liga de fCtbol y otras ligas termina por caer y a partir de ah1 gritamos Maastricht, ra, ra, ra , sin saber qu) es lo que va a venir despu)s de ese Maastricht, despu)s de ese Amsterdam y despu)s de ese Pacto de Estabilidad. Porque qu) se opina y qu) opina este Gobierno del dictamen del Parlamento Europeo, segCn los trabajos del Diputado se9or Kem Coates cuando afirma, despu)s de consultar a once prestigiosos institutos europeos, que el mantenimiento de las condiciones de convergencia aumentar1a el paro en once millones de personas ms? YYEl se9or Ministro de Econom1a y Hacienda y tambi)n Vicepresidente del Gobierno asegur; hace poco que el Gobierno comparte y aplica las recomendaciones de la OCDE para que nuestro pa1s est) a la altura exigida por la Uni;n Monetaria . Cules son esas recomendaciones? Es decir qu) es lo que nos espera? Qu) hay despu)s de la Uni;n Monetaria? Qu) viene despu)s de la mano del Pacto de Estabilidad? Veamos en un somero repaso: recortar el gasto pCblico, reformas en los sistemas de pensiones, cambios en la sanidad pCblica, moderaci;n salarial, reducci;n en las cargas fiscales, recorte de los beneficios al desempleo, mejora de la educaci;n "me gustar1a ver c;mo, y lo agradecer1amos", reformas de las ventajas fiscales, aumento de la flexibilidad de los costes salariales y laborales y de la jornada de trabajo "la flexibilidad hacia d;nde? porque la flexibilidad se mueve hacia un lugar o hacia otro; yo me temo hacia el sitio en que va"; endurecer las jubilaciones anticipadas, reestructuraci;n y privatizaci;n de las empresas pCblicas, liberalizar los horarios comerciales, flexibilizar "otra vez la palabra flexibilizar, que causa aut)ntica angustia" las indemnizaciones por despido, descentralizar la negociaci;n salarial, sustituir el PER por ventajas fiscales, deducir las indemnizaciones por despido del subsidio de desempleo. Podr1a el se9or Aznar en su r)plica ratificar o desmentir las medidas econ;micas y sociales que acabo de rese9ar? YYSe9or1as, que a diecinueve a9os de la aprobaci;n de la Constituci;n espa9ola el T1tulo VIII de la misma est) sin desarrollar es grave, y es grave adems que los desarrollos parciales que se estn haciendo del mismo est)n marcados por un pacto al que ustedes hacen referencia en la comunicaci;n del Gobierno mandada a esta Cmara. Tambi)n podemos leer en esa comunicaci;n del Gobierno que ustedes plantean "y leo" culminar el pacto auton;mico suscrito en 1992 entre los grupos parlamentarios ms representativos. Los ms representativos ten1an que ser el Partido Popular y el PSOE, porque son los que lo firmaron. Por tanto, ustedes tratan de desarrollar un pacto suscrito con los bancos que estn aqu1 a la izquierda en 1992. El Gobierno de S.S., desde nuestro punto de vista, carece de un modelo de Estado, y esa carencia la est sustituyendo por sistemticos acuerdos bilaterales que S.S. no ha negado esta ma9ana, imperativo naturalmente quizs de no tener mayor1a absoluta. Ha transformado un proceso auton;mico en compensaciones puntuales por el regateo presupuestario y el goteo de las transferencias. Ha impuesto un modelo de financiaci;n auton;mica que puede acrecentar las divergencias y la competencia desleal de las distintas comunidades aut;nomas, y ello porque no ha sabido o no ha querido combinar tres elementos fundamentales: el primero, la corresponsabilidad fiscal con capacidad normativa; el segundo, la solidaridad y nivelaci;n de servicios efectiva; y el tercero, l1mites armonizadores de las divergencias. Han debilitado la*p-++SY Administraci;n y los servicios pCblicos al congelar los sueldos y la oferta pCblica de empleo. Y lanzo dos nuevas preguntas, y le pido disculpas al se9or Presidente del Gobierno si estoy lanzndole pregunta tras pregunta, pero me gustar1a que me desvelase algunos aspectos que no han quedado muy claros en su intervenci;n. La primera, qu) ha pasado con la renuncia que hicieron ustedes a la libre designaci;n? YYPero hay todav1a una cuesti;n de mayor enjundia y que afecta al meollo mismo del Estado contemplado en la Constituci;n de 1978. Esta Constituci;n plantea de manera clara que el Estado est compuesto "no tiene, est compuesto" por tres administraciones: la central, la auton;mica y la local. La Administraci;n local sigue siendo la cenicienta de este pa1s. Lejos de avanzar hacia un reparto ms equilibrado del gasto pCblico entre las tres administraciones del Estado, se advierte un descenso del porcentaje de participaci;n de las entidades locales. YYLas medidas para la liberalizaci;n del suelo y el anteproyecto de la nueva ley del suelo reducen la cesi;n de terreno a los ayuntamientos por parte de los promotores y constructores. Ello no s;lo priva a los ayuntamientos de equipamientos para los ciudadanos, sino que los imposibilita para intervenir en el futuro de su ciudad. Sigue siendo ya una asignatura pendiente la aprobaci;n de una ley de financiaci;n para el transporte pCblico, as1 como tambi)n una necesaria ley de grandes ciudades. YYAl llegar aqu1, se9or Presidente, se9or Presidente del Gobierno, las diferencias entre la derecha y la izquierda son grandes "esto es una obviedad", y en algunas cuestiones yo dir1a que son abisales. Nos separan concepciones del mundo, valores, toda una historia, apuestas y, sobre todo, el proyecto de sociedad para hoy y para el futuro. Sin embargo, hay que reconocerlo sobre todo en esta sede parlamentaria, hay ocasiones, como en la redacci;n de nuestro texto constitucional, en las que el acuerdo en torno a la construcci;n de un marco democrtico obliga al entendimiento y al compromiso, y si eso es en el dise9o del marco constitucional, no lo es menos en la observancia y en el desarrollo de los contenidos del Estado democrtico de Derecho. YYQue la justicia sea igual para todos, que la justicia sea independiente de verdad, o que los poderes pCblicos velen porque dicha justicia se aplique, es algo que no puede admitir ninguna interpretaci;n partidaria o ideol;gica distinta de las que se resuelven en el concepto comCn del bien comCn. Velar por un eficaz cumplimiento de la justicia y colaborar a que su imagen se prestigie ante los ciudadanos, es algo que est dentro de las competencias del Ejecutivo y aqu1, se9or Aznar, su Gobierno ha naufragado. Pese a las promesas, el mundo de la justicia sigue abandonado e hipotecado; abandonado en lo que no importa al poder pol1tico, hipotecado precisamente en lo que le afecta. YYEl Consejo General del Poder Judicial, elegido por el pacto partidario y mutilado en sus competencias esenciales, tropieza con dificultades extraordinarias para ejercer su funci;n de amparo y defensa de la independencia judicial. Un ministerio fiscal independiente es pieza decisiva de la independencia real de la justicia. Como ha dicho el Fiscal jefe de Ginebra, no se puede afirmar, sin mentir, que se es partidario a la vez de la independencia judicial y de la situaci;n de dependencia y postraci;n de un ministerio fiscal subordinado al poder pol1tico.Z*p-++SYԌYYEl origen de los conflictos recientes, de las revueltas de los fiscales "y lo entrecomillo, enti)ndanlo as1" hay que encontrarlo en esa pol1tica absurda consistente en mantener, por una parte, la dependencia del ministerio fiscal y potenciar su autonom1a corporativa. S;lo desde esta perspectiva se entienden los conflictos provocados por el nombramiento del Fiscal Jefe de la Audiencia Nacional. La revuelta "nuevamente entrecomillo" ha sido incitada en gran medida por la torpeza del Gobierno, de la se9ora Ministra de Justicia y de los dos Cltimos fiscales generales. As1 no se puede seguir. YYTampoco se puede seguir sin una verdadera polic1a judicial, cuya inexistencia constituye un atentado contra la independencia y la plenitud de nuestra justicia penal. Y qu) decir de unas instituciones penitenciarias integradas en el Ministerio del Interior! Cuando ms necesario era potenciar el control judicial del sistema penitenciario, sustrayendo del Poder Ejecutivo el r)gimen de ejecuci;n de las penas, el Gobierno decide en sentido contrario. YYAs1 es ms fcil convertir la pol1tica penitenciaria en instrumento de la conveniencia del Gobierno y a determinados reclusos en rehenes del poder pol1tico. Pero ningCn recluso debe ser reh)n de nada, ni de nadie. El r)gimen de ejecuci;n de las penas debe ser judicializado al mximo. YYY la jurisdicci;n militar? El escandaloso espectculo del juicio contra el coronel Perote ilustra sobradamente la necesidad de que en tiempos de paz la jurisdicci;n militar quede abolida o se limite estrictamente al campo disciplinario. De no ser as1, la justicia castrense ser la justicia particular del Gobierno o de un Ministro de Defensa situado al margen del Gobierno. YYQu) se hace frente a las feroces campa9as de difamaci;n y linchamiento de muy concretos jueces instructores? Cundo de verdad se da justicia a la justicia? Sin ella o contra ella, la sociedad civil y la sociedad pol1tica funcionarn como mafias. YYLa regeneraci;n democrtica que Espa9a est necesitando con la perentoriedad y urgencia del mucho tiempo perdido, no ser posible si todas las tramas, todas las implicaciones y todas las complicidades activas o pasivas no quedan al descubierto jur1dica pero tambi)n pol1ticamente, insisto pero tambi)n pol1ticamente. Me refiero, obviamente, al terrorismo de Estado, los GAL, la malversaci;n de caudales pCblicos, los fondos reservados y la corrupci;n y, desde luego, se9or Aznar, entre lo dicho por ustedes cuando estaban en la oposici;n y lo hecho cuando estn gobernando hay un aut)ntico abismo. YYDebate tras debate venimos planteando ante SS.SS. y ante los ciudadanos y ciudadanas que nos siguen a trav)s de la radio y de la televisi;n, nuestras propuestas y alternativas para aqu1 y para ahora en el eje de un proyecto, el nuestro, que tiende a conseguir para Espa9a su inserci;n en la aut)ntica modernidad. Cuntas barbaridades se hacen y se dicen en nombre de la modernidad! Como he dicho tantas veces, y quiero que conste nuevamente en el Diario de Sesiones , el concepto de modernidad surge con el renacimiento y es fundamental, bsica y exclusivamente centralidad humana y, por tanto, que la econom1a, que las pol1ticas concretas se supediten a esa centralidad humana. Esa modernidad es la que est necesitando nuestro pa1s.*p-++SYԌYYDebate tras debate venimos planteando, por tanto, una serie de medidas que yo rpidamente esbozo ante ustedes. Cumplimiento del T1tulo I de nuestra Constituci;n: pleno empleo, pensiones, viviendas, cultura; defensa de lo pCblico; regeneraci;n de la vida democrtica; lucha contra la corrupci;n; federalizaci;n del Estado espa9ol; reforma de la justicia; modernizaci;n y democratizaci;n de las instituciones del Estado; otra Europa, otros valores, y otro proyecto. YYSe9or Aznar, contestando S.S. al se9or Gonzlez me ha parecido entender que negaba la posibilidad de que hubiese otra propuesta alternativa. En esta Cmara est, la hemos entregado, es producto de muchas reflexiones y producto, adems, de las razones que nos viene dando la propia realidad europea. YYAqu1 se ha dicho muchas veces en tono descalificatorio que, como no compart1amos el proyecto, que reconozco mayoritario en esta Cmara, no ten1amos proyecto. Pues no, tenemos proyecto, lo que pasa es que no es el de ustedes, es uno ms incardinado en todo lo que se ha venido elaborando, desde Altiero Spinelli, desde el proyecto de constituci;n europea, desde las propuestas econ;micas, y que desemboca en una Europa totalmente distinta, )sta que est siendo cuestionada por muchos electores en Gran Breta9a, en Francia y en otros lugares. Por tanto, s1 hay propuesta alternativa, lo que pasa es que no es la suya, pero la hay y desarrolla adems acuerdos tomados en muchas instancias europeas. YYIndependientemente de estas l1neas, hay una serie de propuestas y de opciones que suelen ser eclipsadas por los titulares, debates y discusiones en torno a los contenidos econ;micos de los criterios de convergencia o del pacto de estabilidad. Voy a hacer referencia, para terminar, a estas visiones, a estas propuestas que no suelen venir con frecuencia a esta Cmara. YYNo estamos de acuerdo con la supresi;n del derecho de asilo entre los Estados miembros de la Uni;n Europea. Mantenemos, junto con Amnist1a Internacional, que mientras la Uni;n Europea no constituya un solo Estado "en nuestro caso federal", y como tal se adhiera a la Convenci;n de Ginebra, todas las restricciones al derecho de asilo dentro de la Uni;n Europea constituirn una grave violaci;n de dicha Convenci;n, as1 como del art1culo 14 de la Declaraci;n Universal de los Derechos Humanos. YYHablar de la construcci;n europea es abordar un tema importante, el problema de nuestra emigraci;n, pero tambi)n el problema de los inmigrantes. YYAntes de las elecciones generales ustedes plantearon ante el Consejo General de la Inmigraci;n un catlogo de nueve puntos, que dijeron llevar1an a cabo si consegu1an gobernar. Aquellas propuestas iban desde la instauraci;n de senadores para la inmigraci;n hasta la reforma de la Ley de Nacionalidad, pasando por la ampliaci;n de las prestaciones sociales, la revisi;n de los tratados bilaterales en esta materia, o la creaci;n de un organismo que coordinara las pol1ticas hacia la emigraci;n, dispersas en una mara9a de departamentos y de ministerios. Han pasado trece meses y no han hecho nada; si han hecho algo, me gustar1a escucharlo, se9or Aznar. YYDesde nuestro rechazo al acuerdo de Schengen y a la concepci;n de una Europa fortaleza, seguimos denunciando la Ley de Extranjer1a que genera, junto a la]*p-++SY represi;n, una inseguridad jur1dica manifiesta y, adems, posibilita la sobreexplotaci;n y la marginaci;n de amplios colectivos de trabajadores y trabajadoras inmigrantes. La apuesta por la integraci;n, ahora que estamos a tiempo, es la mejor manera de evitar la confrontaci;n que pueden aprovechar los Le Pen o los Haider de turno subvirtiendo la naturaleza misma del Estado democrtico. YYSe9or Aznar, una de las filosof1as ms perniciosas y menos concordes con la situaci;n actual de Europa es anclar el concepto de seguridad en una concepci;n militar de la misma. Es urgente desmilitarizar el concepto seguridad. La seguridad se ha relacionado ms con el Estado naci;n que con la gente. Para una inmensa mayor1a, la seguridad simboliza la protecci;n contra el hambre, la enfermedad, el desempleo, el delito, la represi;n pol1tica y los riesgos del medio ambiente. En definitiva, la seguridad humana se expresa en un ni9o que no muere, en una enfermedad que no se difunde, en un empleo que no se elimina, en una tensi;n )tnica que no explota en violencia y en un disidente que no es silenciado. Estas consideraciones que asumimos 1ntegramente, nos llevan a nuestra oposici;n a la permanencia de Espa9a en la OTAN y todo lo que se deriva y se va a tratar, consecuentemente, en Espa9a en el mes de julio: al mantenimiento de los arsenales nucleares y al dise9o de la PESC como zona aut;noma en el mbito de la OTAN. YYUna pol1tica que tienda a conseguir este modelo de seguridad debe graduar de manera creciente sus posiciones y las acciones que conduzcan a la realizaci;n total de sus aspiraciones. Consideramos de urgente necesidad, en nombre de la seguridad, que se cumpla la asignaci;n del 0,7 por ciento del PIB a la cooperaci;n para el desarrollo, y seguimos planteando, segCn esta argumentaci;n y con estos valores, la despenalizaci;n de la insumisi;n y la objeci;n de conciencia. YYEl cap1tulo de pol1tica internacional lo voy a pasar, s;lo quiero hacer un comentario. Ese comentario est ligado a Cuba. Aparte de un pa1s del Caribe, Cuba es una historia, una parte de la historia de Espa9a. Cuba, se9or Aznar, forma parte de los sentimientos mayoritarios del pueblo espa9ol. Cuba tambi)n forma parte, seamos ms prosaicos pero hay que ser prosaicos, de intereses econ;micos espa9oles que se han sentido muchas veces molestos ante las incomprensiones o actuaciones del Gobierno de S.S. con Cuba. Es urgente que se restauren, que se reanuden las relaciones con el nombramiento de nuestro embajador. YYEn resumen, se9or Aznar, nuestro pa1s se encuentra a finales del siglo XX en una tesitura parecida a la que se encontraba a finales del XIX. Y no es jugar con las cifras, 18981998, simplemente estamos en una encrucijada. El reto es el mismo, el reto al que respondieron desde su ;ptica los Lucas Mallada, los Mac1as Picavea y despu)s Joaqu1n Costa, o Julio Senador, el problema fundamental de la aut)ntica modernizaci;n de este pa1s, y modernizar hoy por hoy significa centrar la actividad pol1tica en torno a tres ejes. Primer eje. Caminar hacia una sociedad de pleno empleo, mandato constitucional basado en un desarrollo econ;mico, ecol;gica y socialmente sostenible; es ah1 donde hay que ubicar las propuestas de reparto de trabajo y la reducci;n de jornada. Segundo eje. Una pol1tica de paz, de supresi;n de los armamentos nucleares y de reducci;n paulatina de las armas convencionales, todo ello en el marco de una aut)ntica construcci;n europea en la mejor l1nea del sue9o de Altiero Spinelli. En tercer lugar, la consecuci;n de una democracia avanzada, en)p-++SY la que las conquistas del Estado social y democrtico de Derecho est)n aseguradas como parte inherente al desarrollo social. YYSe9or Presidente, se9or Aznar, todo ello es realizable. No se puede decir que es imposible. Toda esta propuesta que estoy realizando no se aparta ni un pice del texto constitucional. Esa es nuestra propuesta. Desde ella nos hemos constituido, y seguimos constituidos, en oposici;n de izquierdas, en este caso al Gobierno de S.S. G   ] a       ă   To YYInterclase aqu1 la contestaci;n del Excmo. Sr. Aznar L;pez, Jefe del Gobierno de Su  TX Majestad. Lo que sigue es la r)plica de Julio Anguita: G iY  ]x a       ă  YYSe9oras y se9ores diputados, para resolver ya el primer problema, dir) que lo que se est haciendo es dar en el teletexto unos resCmenes, pero que no es el acuerdo al que se lleg; el d1a 3 de junio. YYSe9or Aznar, yo comparto con usted la actitud de respeto; ya dije en mi intervenci;n que tenemos que debatir duramente de las cuestiones, pero no a9adir ni aqu1 ni fuera tensi;n gratuita. Yo soy partidario de aquella expresi;n que dice: suave en las formas y duro en el fondo. Creo que el pueblo espa9ol lo agradecer1a bastante. YYA partir de ah1 su exposici;n es muy curiosa. Su exposici;n respeta la m1a, entiende que es bienintencionada, que tengo derecho a manifestarla, pero, a partir de ah1, desliza un calificativo: es inasumible, o ser1a irresponsable plantear una pol1tica econ;mica que hablase del pleno empleo. YYNaturalmente, el que est en esta tribuna, siquiera sea por los a9os, sabe perfectamente que plantear un objetivo como el pleno empleo no implica la necesidad de que ya, inmediatamente, podamos conseguir unos resultados extraordinariamente positivos, pero en mi intervenci;n he dicho algo que era bastante importante: que las medidas que se toman ya indican la tendencia de la pol1tica econ;mica. Mi posici;n, la posici;n del Grupo Parlamentario de Izquierda UnidaIniciativa per Catalunya, se inserta plenamente en la Constituci;n espa9ola. Muchas se9oras y se9ores diputados y diputadas han hecho la tentativa de planteart)p-++SY que nuestro discurso est inmerso en un marco que es irreal. Al contrario, son los contenidos de la Constituci;n espa9ola. YYCuando yo traigo a este hemiciclo el t1tulo I y hablo del art1culo 31, la progresividad fiscal; del art1culo 40, hacia una sociedad de pleno empleo; del art1culo 41, el subsidio en caso de desempleo, estoy planteando, se9or Aznar, el pacto que signamos los que estamos aqu1, y es la convicci;n de nuestra relaci;n, y estamos de acuerdo con )l en la medida en que eso que est en nuestra Constituci;n se vaya cumpliendo. Por tanto, estamos planteando una serie de objetivos legalizados, legitimados en refer)ndum por el pueblo espa9ol. YYEn consecuencia, cuando en nuestra posici;n planteamos una serie de objetivos sociales, estamos planteando lo que recoge nada menos que el t1tulo I de nuestra Constituci;n. A partir de ah1, ya podemos discutir si es asumible o inasumible. YYSe plantea que nosotros nos cuestionamos el modelo. Evidentemente; pero es que qu) ha tra1do el modelo? El paro en Europa aumenta o disminuye? Se9or1as, el paro en Europa aumenta y nadie es capaz de marcar cules son las cifras siguientes que impliquen una disminuci;n. Le he tra1do aqu1 el ejemplo del Parlamento Europeo, que vota y debate el informe del se9or Kem Coats. Yo he le1do el informe y es extraordinariamente ilustrativo. Por qu)? Porque las pol1ticas que estn sustentando lo que se llama la creaci;n de la moneda Cnica no contemplan la creaci;n de empleo sino como consecuencia del cumplimiento de unas cifras que se tienen que dar: la estabilidad en cuanto a los d)ficit, la estabilidad en cuanto a la inflaci;n, objetivos macroecon;micos. YYSe9or Aznar, la moneda Cnica es un reflejo de la econom1a, la moneda Cnica es un objetivo que tiende a hacer posible el que, en un momento determinado, todas las monedas dejen de existir y solamente exista una, y el problema es a cambio de qu) se hace. C;mo puede haber una moneda Cnica cuando hay econom1as distintas? C;mo puede haber una moneda Cnica cuando no hay una hacienda europea, ni un presupuesto europeo? Pero, adems, se9or Aznar, c;mo puede haber una moneda Cnica cuando los impuestos y la fiscalidad "por cierto, no me ha contestado nada de impuestos, absolutamente nada" no son comunes? Me puede explicar c;mo es posible que habiendo como hay en Espa9a ilustres banqueros o empresarios que han sabido y han cogido fondos de inversiones se han llevado el dinero cogido en Espa9a, legalmente, y lo han invertido en otros pa1ses porque tienen otra fiscalidad? C;mo podemos hablar de una Uni;n Econ;mica y Monetaria cuando hay una moneda Cnica pero no hay unos impuestos comunes? Esto es lo que venimos planteando desde la ms estricta de las racionalidades. Pero, insisto, c;mo es posible plantear como pol1tica econ;mica unos objetivos macroecon;micos cuando el paro no est en el centro de la consecuci;n de la pol1tica europea? YYUstedes plantean que si arreglamos la macroeconom1a, si tenemos estabilidad monetaria, si tenemos menos d)ficit, menos inflaci;n, eso vendr por a9adidura. Pues, se9or Aznar, la experiencia, salvo desviaciones de 90 u 80.000 parados ms demuestra que con crecimiento econ;mico no se ha creado empleo, que es el nuevo hallazgo que han encontrado muchos economistas cuando han visto que ha crecido la econom1a, pero no ha tenido un correlato en la creaci;n de empleo.Z*p-++SYԌYYY aqu1 hay otro problema: la creaci;n de empleo. Qu) empleo? Yo creo que hay derecho a mantener a finales del siglo XX un empleo estable. O crear empleo es simplemente rotar el mismo puesto de trabajo? O crear empleo es estos 15 contratos mensuales que han hecho en Espa9a 400.000 personas? Qu) llamamos cada uno crear empleo? Empleo estable? Empleo fijo? O simplemente rotar constantemente ante nuevos contratos? Porque podemos hablar de crear empleo. Hagamos un contrato todos los d1as, que rote el personal, que rote la gente. A qu) llamamos crear empleo? A una situaci;n que implica una estabilidad econ;mica. Y crear empleo porque se desarrolla el tejido productivo, y no se desarrolla el tejido productivo en este pa1s concreto, llamado Espa9a, se9or Aznar, porque la iniciativa privada ha sido incapaz, no ha sabido, no ha querido crear en el sector industrial ni un solo puesto de trabajo en los Cltimos 20 a9os, y, por tanto, implica una opci;n en la cual el sector pCblico es el motor fundamental, y est en la Constituci;n. YYEstamos planteando un fuerte impulso al sector industrial, planteamos una pol1tica fiscal progresiva, art1culo 31 de la Constituci;n, planteamos la atenci;n a una serie de derechos y planteamos el ejercicio de los art1culos 38 y 131 que no gustarn, pero que estn ah1 y que plantean la cuesti;n de la planificaci;n que, como usted sabe, puede ser planificaci;n indicativa, vinculante, las previsiones, como usted quiera. Es decir: cuando se hizo la Constituci;n se estaba hablando de un modelo econ;mico concreto, con unas perspectivas concretas y unos objetivos concretos centrados en lo que tiene el Estado social y democrtico de Derecho. YYCul es el discurso que aqu1 se plantea como ms racional? Se9ores, el objetivo son las grandes cifras. Consigamos el d)ficit del 3 por ciento; consigamos bajar la inflaci;n; consigamos reducir las dems cifras. Muy bien. Ah! A partir de ah1, este blsamo de Fierabrs, este ungGento mgico va creando empleo. C;mo? D;nde? Se me pueden indicar unas cifras de este mes de mayo cuando sabemos, como he dicho anteriormente, que en los Cltimos 15 a9os la oscilaci;n ha sido en 50.000 empleos? D;nde est, repito, la creaci;n de empleo en Europa? D;nde estn las previsiones? Pero es ms, se9or Aznar. Cuando la cumbre de Florencia termina, coloca entre las obligaciones de la Uni;n Europea, y despu)s de los pa1ses componentes de la misma, la creaci;n de empleo. Llega la cumbre de Dubl1n "la del Pacto de Estabilidad" y sitCa la responsabilidad justamente al contrario. En primer lugar, los pa1ses son los que tienen que crear empleo, y la Uni;n Europea de manera subsidiaria. La pregunta es la siguiente: si cada pa1s tiene que hacer la pol1tica que est dise9ada en los criterios de convergencia y en el Pacto de Estabilidad d;nde est la libertad de cada pa1s para decidir con qu) pol1tica econ;mica combate el paro? Simplemente es repetir constantemente lo mismo, y esto es lo que yo he planteado. No es que sean dos modelos a los cuales usted y yo tenemos derecho. Son dos modelos confrontados, son dos modelos que se combaten, son dos modelos que se autoexcluyen "vamos a decirlo claro" y son dos modelos que no pueden pactar ni transaccionar, porque usted y yo partimos de presupuestos radicalmente distintos y, desde luego, el m1o es constitucional, est en esa Constituci;n. No digo que el suyo no lo sea. Digo que el nuestro es constitucional. Y ese problema viene manifestndose en la actitud del Gobierno franc)s, pero tambi)n en la actitud de otros colectivos. El problema del empleo est ah1 como un hecho fundamental que no est siendo atacado como debiera con estas medidas, que*p-++SY se centran en la macroeconom1a. D;nde estn "repito" las iniciativas? Por qu) no recordamos un poco la historia europea de estos tres Cltimos a9os? YYUn d1a, el se9or Jacques Santer propone un plan de empleo para crear 15 millones de puestos de trabajo, y es la propia Uni;n Europea la que dice que no puede ir porque no hay fondos. Anteriormente, fue el se9or Jacques Delors. D;nde estn las actividades, d;nde estn los compromisos, las macrocifras, las grandes cantidades? El que est aqu1 hablando, se9or Presidente, sabe perfectamente que hay [obstculos] que dome9ar; pero lo que no se puede hacer, de manera dogmtica, es sacrificarlo absolutamente todo al cumplimiento de unas cifras que ya van llevando a un resultado desastroso. Esto es lo que se plantea aqu1 y lo que venimos a decir. Porque cuando yo le he preguntado, se9or Aznar, qu) calcula en sus previsiones, yo no quiero que S.S. haga un ejercicio de adivinaci;n, sino que nos diga, simplemente, qu) tienen pensado, qu) sectores de la producci;n, qu) tipo de industria, qu) tipo de servicios, c;mo se prev) la inserci;n dentro de la econom1a europea, qu) tipo de inversi;n en I+D, qu) previsiones hay. Y cuando yo preguntaba aqu1 a anteriores gobiernos qu) previsiones hab1a, nadie me ha contestado y )ste es el drama. Todos se f1an a la moneda Cnica y al subsiguiente Pacto de Estabilidad. Es como llegar a un lugar donde no sabemos lo que va a ocurrir, porque ya un aura ben)fica nos llevar por el buen camino. Y la previsi;n, la planificaci;n, lo que ustedes quieran, es algo fundamental en unos momentos tan dif1ciles como estos de Europa, porque lo que ustedes estn haciendo es una planificaci;n. Contra viento y marea hay que llegar al 3 por ciento de d)ficit; contra viento y marea hay que cumplir las condiciones de Maastricht; caiga quien caiga hay que acabar con una parte del sector pCblico, porque hay que conseguir esos datos. No es un acto de planificaci;n? Por qu) se rehuye el concepto planificaci;n cuando lo que ustedes estn haciendo es una planificaci;n? YYPero es ms, cuando planteamos nuestras propuestas, nos gustar1a discutir un d1a tranquilamente en esta Cmara acerca de lo que se busca, sin que hubiese ningCn apriorismo, ni de ustedes ni de nosotros ni de otros grupos parlamentarios. Vamos a ver. Usted dice que la moneda Cnica es algo muy importante. Pero de qu) sirve una moneda Cnica, presentada dentro del concepto ms amplio de Uni;n Europea, sin uni;n pol1tica? D;nde est la pol1tica fiscal comCn, la pol1tica econ;mica comCn? D;nde est el centro de decisiones? Porque incluso una moneda Cnica implicar1a un poder pol1tico que tomar1a decisiones en el mbito homog)neo en el cual se inserta la moneda Cnica. Qui)n toma las decisiones? El sistema de bancos centrales? Saben SS.SS. cul es el problema que hay aqu1? Que en el momento en que traspasemos las responsabilidades sobre la pol1tica econ;mica a ciertos entes o institutos que no provienen directamente del voto popular, estaremos negando la capacidad de la democracia de poder decidir todos sobre todo. YYEn el fondo, la filosof1a que hay, expresada magistralmente por el se9or Tietmeyer cuando dice que los pol1ticos deben saber hoy que tienen que obedecer a los dictados del mercado, est sustrayendo la capacidad del pol1tico, sobre todo en democracia, de poder decidir sobre las l1neas que orientan una pol1tica econ;mica alternativa, porque se parte de un presupuesto tremendamente dogmtico: no hay ms pol1tica econ;mica que )sta, las dems no existen. Claro, a partir de ah1, todo lo que signifique desarrollar la pol1tica econ;mica es concorde con el dogma inicial.W*p-++SY Por eso, no nos entenderemos, pero quiero que sepa cules son nuestras argumentaciones, sabiendo que lo que ustedes plantean y lo que yo estoy planteando tiene dificultades tremendas para poder entenderse. Partimos de otra concepci;n, partimos de la Constituci;n. Yo no niego que ustedes no partan de ella, pero partimos de una interpretaci;n de la Constituci;n, que fue la que gener; y la que cre; un gran consenso. YYHabla del modelo pero cules son las condiciones del modelo? En qu) basan ustedes su pol1tica para que este modelo se desarrolle? Vamos a recordar: privatizaci;n del sector pCblico, moderaci;n salarial, beneficios fiscales a las empresas y naturalmente intentar hacer algo creyendo que puede resolver el problema, como lo que se vot; aqu1 el otro d1a y que reflejaba, a trav)s del real decretoley, el acuerdo entre la patronal y los sindicatos, pero desde luego sobre creaci;n de empleo no abundaba gran cosa. Sabe S.S. cul fue la posici;n que tiene Izquierda Unida a este respecto. No me extender) ms. YYAparte de eso qu) hay? Saben SS.SS. c;mo los grandes consensos obtenidos en este hemiciclo, condenando al ostracismo y a la soledad a Izquierda Unida, estn dando al cabo de unos meses un aspecto totalmente distinto? Nos acabamos de enterar que este grupo ha votado en el Senado exactamente lo mismo que mantuvimos all1 y fuimos insultados y quedamos en solitario en el Senado. Exactamente lo mismo. Se est produciendo una reconsideraci;n, y esta reconsideraci;n que comienza a operarse aqu1 en Espa9a a distintas fuerzas pol1ticas se est haciendo en Europa. Cuando se ha votado al se9or Blair o se ha votado al se9or Jospin, se est votando la salida de una situaci;n que no ve un horizonte en torno al grave problema del desempleo. Esto es lo que pretendemos decir. Seguiremos discutiendo. Lo Cnico que yo quiero dejar aqu1 claro es que hay otro modelo, que lo hay. Cul es el otro modelo? Vamos a ver, se9or Aznar: Construyamos Europa, y eso significa un proceso constituyente, que no le marco tiempo, y significa que la Uni;n Monetaria y la moneda Cnica o son en el contexto de una uni;n pol1tica o no son. Lo que hay en el horizonte por nuestra parte es la construcci;n federal de Europa, es ir hacia algo ms, es ir a la creaci;n de un mbito homog)neo con un poder pol1tico, con un legislativo, con un judicial, trdese lo que se tarde, en un proceso constituyente, con varios sujetos constituyentes, no solamente el Consejo o la Comisi;n sino tambi)n los pueblos europeos, los parlamentos nacionales, el Parlamento Europeo. Y entre sus filas est la persona que encabez; la redacci;n en una comisi;n de un proyecto de constituci;n europea, que muri; porque no lleg; al pleno del Parlamento Europeo, porque ambas formaciones pol1ticas a nivel europeo se encargaron de que esto prosperase. Esa es nuestra apuesta. YYHablar de Uni;n Econ;mica es basarnos en lo que dice el Acta Cnica. La creaci;n de esa Europa se basa en una Uni;n Econ;mica y Monetaria, por supuesto que s1. C;mo podemos nosotros hablar de la uni;n de Europa si no hay Uni;n Econ;mica y Monetaria? Pero a continuaci;n dice: La cohesi;n econ;mica y social. Y qu) es la creaci;n econ;mica y social? La creaci;n de un espacio econ;mica y socialmente integrado. Se9or Aznar, para que pueda haber un espacio econ;mico y socialmente integrado, tiene que haber un poder pol1tico que distribuya el gasto, que distribuya los impuestos, que tome decisiones y, a partir de ah1, la Uni;nW*p-++SY Econ;mica y Monetaria ms la uni;n pol1tica, ms una pol1tica exterior exclusivamente europea, nos dan el dise9o de esa Europa que nosotros venimos defendiendo. YYSe9or1as, en un discurso como el que se trae aqu1 y que se responde con unos datos que sin duda el se9or Aznar ha estado manejando, pero que no responde a las preguntas en el sentido de hacia d;nde se quiere ir, c;mo voy a plantear yo el pleno empleo para ma9ana? Pero s1 puedo plantear si esa perspectiva existe, porque me podr1a decir S.S.: Es que no sabemos la capacidad de riqueza que puede tener nuestro pa1s para crear puestos de trabajo para todos y para todas. De acuerdo, vamos a hablar del reparto del trabajo, de la reducci;n de la jornada, de las horas extraordinarias, del pluriempleo, de la creaci;n del fondo obligatorio de inversi;n, con las exenciones fiscales necesarias para que ese fondo prospere y donde est)n los sindicatos; vamos a hablar de las medidas que son posibles y que en otros lugares comienzan a manifestarse siquiera t1midamente, pero que esta fuerza pol1tica, que en el momento que estoy aqu1 hablando represento, ha manifestado ya con anterioridad. YYPara terminar, aqu1 hay un proyecto que no es en estos momentos, ni much1simo menos, mayoritario, que se basa en la Constituci;n espa9ola, en unos objetivos clar1simos, que cree que hay otros instrumentos de pol1tica econ;mica, incluyendo, repito, los fiscales, a los cuales S.S. no me ha contestado "espero que ahora me aclare algunas dudas", y que seguiremos manteniendo con la seguridad que da contemplar en el paso del tiempo c;mo tantos y tantos que nos dijeron cosas dur1simas en este hemiciclo comienzan a reconsiderar sus posiciones y en otros hemiciclos, en otros lugares representativos de la democracia, comienzan a modificar sus posiciones.p-++SY $+' J a De iucan, los comunistas y la nueva izquierda  por Miguel A. Gonzlez` 9!Dă   y{dddy$=  __ } DE IUCAN, LOS COMUNISTAS Y LA NUEVA  _z %oIZQUIERDA )a  Sj  Miguel A. Gonzlez ij ~J ԍEx-miembro del Comit) Regional del Partido Comunista de Cantabria.i )a  YYCuenta la historia que Pirro, rey de Epiro, gan; la batalla de Ausculum contra los romanos a costa de tan graves p)rdidas propias que desde entonces se denomina p1rrica  cualquier victoria en la que los da9os son superiores a los logros. YYEn Cantabria, nuestra peque9a regi;n, algunos pol1ticos andan gastando energ1as en batallas dignas de mejor causa, consiguiendo victorias de aquel tipo, con el agravante de que, en Ausculum, al menos, luchaban ej)rcitos enemigos, mientras que aqu1 las victorias-derrotas se obtienen contra uno mismo. YYEl d1a 20 de Julio del a9o pasado se celebr; una Asamblea Extraordinaria en la que IU de Cantabria pas; a denominarse IUCAN (Izquierda Unida Cantabra) con un cambio de estatutos (los anteriores se hab1an aprobado en asamblea general ordinara 8 meses antes) y nuevo anlisis de la realidad y proyecto pol1tico. YYEsta Asamblea Extraordinaria (impugnada) se celebr; en base a censos impugnados, con la oposici;n prcticamente unnime de uno de los componentes de IU "el Partido Comunista de Cantabria (PCC)", y con las ms importantes Asambleas de la regi;n en contra o en situaci;n de ruptura abierta. Los oficialistas ganaron (!), sin oposici;n (ausente )sta por expulsi;n o rechazo de todo el proceso). Y despu)s, qu)? YYPosiblemente el lector no entienda nada; es un problema de cambio de nombre? Qu) diferencia hay entre IU e IUCAN como para que se considere conveniente, por unos y por otros, llegar incluso hasta una posible ruptura, con el previsible perjuicio electoral que ello ocasionar1a? YYPara entenderlo, es necesario conocer algunos datos sobre el desarrollo de los acontecimientos previos a esta Asamblea. YYLos dirigentes de IUCAN (hasta entonces IU) lo eran tambi)n del PCC (hasta Marzo del a9o pasado) y desde ese mismo momento pasaron a serlo del Partido Democrtico de la Nueva Izquierda . Es ms, en realidad, ven1an siendo simultneamente dirigentes  del PCC y principales promotores del partido de la Nueva Izquierda  (segCn dijo la prensa y ellos no desmintieron). Ms aCn, hab1an votado a favor de la disoluci;n del Partido Comunista en 1992; y, sin embargo, lo dirigieron (hacia donde?) durante 4 a9os ms al mismo tiempo que creaban otro partido. Desde luego, no se les puede negar versatilidad: unos aut)nticos todo terreno  de la pol1tica. YYEn Marzo, se pasaron con armas y bagajes, sin que se les moviera ni una pesta9a, de una direcci;n a otra. Direcci;n, en el doble sentido: de dirigentes de unm)X=p-p-p- partido a dirigentes de otro y de una sede a otra. Se marcharon de la antigua sede del PCC dejando el chiringuito  (palabras textuales del entonces secretario de organizaci;n del PCC e IU, y ahora de IUCAN) con una hipoteca hist;rica ms una rehipoteca de regalo que gestionaron en su mandato. YYA partir de aqu1, descubrimientos sorprendentes. No hay actas, no hay datos, no hay fichas, no hay siquiera la ms m1nima voluntad de entregar a los sucesores la informaci;n que es exigible al abandonar una gesti;n, no hay rendici;n de cuentas, pero s1 hay deudas, procesos judiciales en marcha por impagos, cambio unilateral de las reglas de juego entre el PC e IU, YYEl PCC, esquilmado y desorganizado, que intentaron disolver de hecho , ya que no pudieron de derecho, demostr;, sin embargo, su deseo de subsistir. YYEntonces se puso en marcha el plan B. Expulsiones de IU de los militantes comunistas que imped1an el paseo triunfal de la nueva izquierda . En particular, expulsi;n de las Juventudes Comunistas "doblemente inc;modas por juventudes y por comunistas. Boicot y cortocircuito a las asambleas donde la l1nea de la direcci;n no es mayoritaria. Cambio de proyecto pol1tico a los 8 meses de una Asamblea General en la que se hab1a definido aquel y a los tres meses de que los electores se hubiesen pronunciado sobre el mismo. Campa9a de prensa de IUCAN durante semanas "antes, incluso, de que los miembros del Consejo Pol1tico Regional pudieran ver los documentos (no digamos las bases!). Petici;n de expulsiones, firmeza democrtica , comisi;n gestora (antiestatutaria) en Torrelavega. YYDe momento, triunfos sobre el papel (los peri;dicos) y desastre organizativo. Posteriormente, y a pesar de que hasta el momento la Comisi;n de Garant1as Federal de IU ha dado la raz;n en todos los casos a los impugnadores del proceso, declarando nulas las expulsiones, etc (resoluciones de las que no se ha cumplido ni una sola), IUCAN ha sido aceptada por Madrid  dejando perplejos (es un decir) y en la estacada a todos los que defendieron y creyeron en la legalidad y seriedad de nuestra organizaci;n. YY Los dirigentes de IUCAN probablemente piensan que han ganado algo, pero han calculado mal. Estn a punto de infligirse una seria derrota. Probablemente, ya se la han infligido. Bastar1a que el Partido Comunista de Cantabria promoviese candidaturas alternativas comunistas en las pr;ximas elecciones (una locura? imposible?) para que IUCAN desapareciese de las instituciones. Por supuesto, tampoco habr1a comunistas en ellas, pero estamos acostumbrados. YYEn general aspiramos a un cambio radical de sociedad. Nuestra batalla no es a corto plazo. Hemos demostrado a lo largo de la historia que podemos estar fuera, incluso en la clandestinidad, y continuar. YYEl movimiento comunista se sustenta en un cuerpo te;rico que durante los siglos XIX y XX han construido brillantes pensadores, y que, como la socialdemocracia o el liberalismo, forma parte de las grandes teor1as pol1ticas de nuestra )poca. No va a desaparecer por v1a administrativa. YYLos partidos comunistas de los pa1ses de nuestro entorno obtienen en las elecciones parlamentarias resultados comparables a los que obtiene IU en Espa9a o en Cantabria: el Partido Comunista de Francia (mucho ms rica, mucho ms culta)*p-++SY un 9.2 %; Refundaci;n Comunista de Italia, un 8.6 %; el PC de Portugal, junto con los verdes, un 8.6 %. Es decir, en la Europa meridional hay una base votante comunista, que se sitCa entre un ocho y un diez por ciento, anticapitalista consecuente, cr1tica con el sistema pol1tico y econ;mico, inmune a las operaciones de marketing  electoralista a la que no se enga9a fcilmente con el distinto collar con el que le presentan el mismo perro. YYEl PCE impuls; la creaci;n de Izquierda Unida, una izquierda radical, anticapitalista (al menos as1 lo cre1mos algunos), abierta y plural s1, pero desde esos parmetros. Sin embargo, parece ser que no todos entendemos lo mismo. Poco a poco, nuestros dirigentes regionales han ido variando su discurso, al tiempo que su ideolog1a, y exigen que los dems les sigamos en su aventura personal con una fidelidad que ellos no ejercitan a nivel federal. Se desmarcaron, apoyando a Maastricht, por ejemplo "en contra de la mayor1a de IU", porque apoyaron y apoyan una versi;n socialdem;crata, aguada, de la izquierda, cada vez ms indistinguible de la del PSOE. Se desmarcan continuamente de las resoluciones de IU a nivel estatal sin tapujos, haciendo que muchos nos preguntemos si estamos en el mismo barco. YYEsos dirigentes estn donde estn con los votos prestados por los comunistas (a los que ahora quieren sumar los de los regionalistas, sacndose de la manga un regionalismo progresista  al que, una vez que tenemos las siglas,  hay que llenar de contenido !). Puede que al final se queden sin los unos y sin los otros. Y no hay tanto hueco en medio. YYEn el futuro pr;ximo, con el capital a la ofensiva, a cara de perro, no van a valer ambigGedades folcl;ricas, ni rellenos sobre la marcha de siglas inventadas que no convencen ni a sus propias bases. Aparte del dudoso curr1culum  de intentar disolver un partido que dirig1an y dejarlo en bancarrota, y llevar al borde de la ruptura la formaci;n que dirigen ahora (lo que, como m1nimo, pone en cuesti;n su capacidad de integraci;n y liderazgo), no se sabe de qu) estn orgullosos.p-++SY 1 J  a Verdaderos y Falsos Amigos del Peat;n  por Lorenzo Pe9a` 9!Dă   y{dddy=  k_ p Verdaderos y Falsos Amigos del Peat;n )a #Lorenzo Pe9a )a & YYEl ecologismo es un movimiento que tiene sus lados d)biles y sus lados fuertes, como cualquier otro. Ser1a absurdo achacarle que no se ocupa de otros problemas que no sean el del medio ambiente. Y es que, si fuera correcto reprochar a alguien, a algCn individuo o movimiento, el centrar exclusivamente su atenci;n en un problema o grupo de problemas en particular, se desincentivar1a el que la gente dedicara esfuerzos loables a tratar de resolver esos problemas, dejando de lado los dems. YYSentada, pues, la legitimidad de una dedicaci;n o consagraci;n exclusiva a una gama espec1fica de problemas, claramente circunscrita "con tal de que esos problemas sean reales y las soluciones que se propongan sean adecuadas y justas", hay que reivindicar el papel que les corresponde a los ambientalistas o ecologistas. Y es que el problema medioambiental es tal vez el ms grave a largo plazo para nuestra especie (y, no digamos!, para otras especies v1ctimas de nuestro ego1smo y nuestra ceguera o miop1a). YYEs ms fcil solventar la cuesti;n social: bastar1a con abolir la propiedad privada y la econom1a de mercado para asegurar, no una situaci;n perfecta y paradis1aca, no una planificaci;n impecable y sabia, mas s1 el fin del hambre, de la pobreza (o al menos de la miseria), de la congoja o angustia econ;mica, el pleno empleo, y una disminuci;n considerable de las desigualdades sociales. Demu)stralo la experiencia de lo que fue el socialismo real, con todos sus defectos. YYEn cambio, solventar el problema medioambiental requerir sumas colosales, esfuerzos 1mprobos, sacrificios, modificaciones en los modos de vida. Cuando ya la propiedad privada sea un recuerdo hist;rico, seguir habiendo que derrochar ingenio y que consentir sacrificios para evitar el deterioro del medio ambiente. YYLo malo de los ecologistas, o de muchos de ellos, no es, pues, que se consagren exclusivamente a buscar soluciones al problema del medio ambiente, dejando de lado cuestiones como las de los derechos de los animales nohumanos, la denuncia de las injusticias de la econom1a de mercado, la lucha porque ningCn cargo de reponsabilidad pol1tica sea hereditario (la RepCblica), la ayuda al tercer mundo, el derecho a prolongar la permanencia en el puesto de trabajo, etc. YYLo malo es que aun en el problema medioambiental muchas veces, las ms de las veces, sus enfoques son sumamente conciliadores con los intereses creados, depredadores y arrasadores, de los sectores adinerados que se lucran con las prcticas actualmente institucionalizadas. Lejos de proponer alternativas fuertes, cambios drsticos que empiecen ya a impedir que siga agravndose ms y ms, a ritmo acelerado, el deterioro del medio ambiente, lejos de eso, suelen aconsejar parches, retoques, pa9os calientes; o, cuando no, vaguedades, generalidades o quimeras pasadistas, sin centrar su atenci;n en aspectos espec1ficos en los que podr1a empezar inmediatamente a actuarse y en los que, sin grave empeoramiento de#,=p-p-p- nuestro nivel de vida (al rev)s, mejorndolo), se podr1a muy rpidamente conseguir que disminuya la aceleraci;n del ritmo de deterioro del planeta causado por el ser humano. YYEs doloroso que muy a menudo los ecologistas pongan como blanco de su lucha medios de procurarse energ1a o de llevar a cabo el transporte de bienes y personas que, sin ser inocuos, son los menos malos. De ah1 su lucha contra los trenes de alta velocidad, contra las centrales hidroel)ctricas, contra la utilizaci;n del carb;n. Poco luchan contra las carreteras (si acaso contra las autopistas, y eso nunca con el )nfasis que ponen en luchar contra el ferrocarril moderno). Poco luchan contra el coche. Poco luchan contra el transporte mar1timo de petr;leo, pese a que )ste ha acarreado algunas de las mayores catstrofes ecol;gicas de la historia. YYDe entre las organizaciones ecologistas es encomiable AEDENAT, porque, )sa s1, ha hablado algo contra las autopistas, o contra algunas de ellas (aunque, que yo sepa, nunca ha pedido la prohibici;n total de la construcci;n de nuevas autopistas, ni ha pedido el cierre progresivo de las existentes, ni el cierre progresivo de aquellas carreteras que da9en gravemente el medio ambiente, ni el peaje en las carreteras para reducir la circulaci;n por ellas de veh1culos motorizados, ni8). YYDada la buena opini;n que quien esto escribe ten1a (todav1a tiene?) de AEDENAT, como el mirlo blanco del ecologismo en lo tocante a la denuncia de los males del autom;vil, ha sido un jarro de agua fr1a la lectura del documento adjunto  X a este art1culo, Carta Europea de los Derechos del Peat;n, que AEDENAT ha distribuido y al cual se ha adherido (aparentemente). YYLo que se presenta como una defensa del peat;n resulta ser "cuando se llega a lo concreto y se dejan atrs las vagas generalidades" un alegato a favor del coche contra el peat;n. YYExaminemos el punto VI de la Carta. El peat;n, segCn sus autores, tiene derecho:  J^ YYa) Al respeto de las normas relativas a las emisiones qu1micas y acCsticas de los  J) veh1culos de motor consideradas cient1ficamente como soportables.iY YYBien, pero las normas que ahora se presentan como cient1ficamente establecidas han sido manipuladas por el soborno de los fabricantes de coches. Pedir eso es meter la espada en el agua si no se exige que el estudio cient1fico sea controlado por las asociaciones de peatones, y mientras no se penalice el soborno sistemtico con el que los fabricantes de coches influyen en las decisiones de los gobiernos, los centros de investigaci;n, los Ayuntamientos, las Diputaciones, etc. Etc. YYProsigamos! El peat;n tiene derecho:  J$ YYb) A la implantaci;n generalizada en el transporte pCblico de veh1culos que no  J% sean fuente de contaminaci;n atmosf)rica o acCsticaiY YYBueno, )sa no es ninguna medida a favor del peat;n, de la peatonalidad. No digo que sea una mala medida, todo lo contrario! Mas pedir eso ahora es propiciar un encarecimiento del transporte pCblico. Y esto cuando el 99% de la contaminaci;n atmosf)rica y acCstica los causan el avi;n y el coche particular. De momento, luchemos porque haya transporte pCblico mejor, abundante, rpido, eficaz, biene*p-++SY hecho, c;modo, que lleve al puesto de trabajo y no a 2 ; 3 Kms del mismo, que se pueda coger a la puerta de casa y no a varios Kms; que no vaya a paso de tortuga; que no se pare cinco minutos en las estaciones; que no est) con retrasos constantes inaguantables. Luego pediremos que mejore tambi)n el respeto por ese transporte de normas medioambientales. YYSigamos! El peat;n tiene derecho:  Jb YYc) A la creaci;n de pulmones verdes , incluso mediante obras de repoblaci;n  J- forestal urbana.iY YYEse tipo de demandas de espacios verdes han sido una de las causas (o de los pretextos) que nos han llevado a la horrorosa situaci;n medioambiental actual y a la tiran1a avasalladora del coche. Y es que, para empezar, lo que hay que hacer es comenzar a reducir "rpida y drsticamente" las emisiones de anh1drido carb;nico y otros gases.  Xq YYLa creaci;n de pulmones verdes es a lo sumo un desideratum que s;lo  Xa puede leg1timamente pedirse c%teris paribus, o sea: en tanto en cuanto no atente contra otras facetas bsicas de la calidad de vida. En las condiciones actuales, normalmente se implementan como espacios verdes zonas de c)sped, lo cual es una aberraci;n contra natura, porque no se adaptan a nuestro clima y requieren unas cantidades monstruosas de agua as1 malgastada. Pero incluso si lo que se hiciera fuera algo menos irrazonable, si se plantaran especies de matorral o bosque mediterrneo, hay que exigir que se haga, en general, en zonas extraurbanas, y que no redunde en multiplicaci;n de las distancias; que no se hagan urbanizaciones desperdigadas y de escas1sima densidad de poblaci;n, consistentes en cCmulos diseminados de edificios dispersos, salpicados en medio de tales espacios verdes. YYDesgraciadamente tal ha sido la prctica urban1stica desde los Cltimos a9os 50, sin duda bajo la presi;n de los fabricantes de autom;viles (y de la moda); porque en tales urbanizaciones hay que ser un militante anticoche, o un pobre, o un disminuido f1sico, para vivir sin coche "o, mejor dicho, sin coches: uno por cada miembro de la familia que no sea un ni9o. YYLuego la reivindicaci;n de espacios verdes "que va frontalmente en contra  S del principio de vuelta a la ciudad compacta (d)cimon;nica)" anula lo que esta misma carta pseudopeatonalista reclamaba en su parte de demandas vagas y generales, a saber la posibilidad de `vivir en centros 8 organizados a medida del hombre y no del autom;vil, y a disponer de infraestructuras a las que se pueda acceder fcilmente a pie o en bicicleta'. Eso requiere que, donde sea posible (o sea, en las ciudades, que es donde vive hoy la abrumadora mayor1a de la poblaci;n), se  S\# reduzcan las distancias; que se viva en  ciudades compactas . YYSigamos! El peat;n tiene derecho:  J& YYd) A la limitaci;n de la velocidad mediante una reforma estructural de las calles, cruces (por ejemplo con ayuda de isletas), de manera que los automovilistas rectifiquen la velocidad y se garantice el trfico de peatones y  J}( bicicletas.iY}(p-++SYԌYYNo cree uno a sus ojos cuando lee esto. Que se presente la implantaci;n de isletas o redondeles como algo favorable al peat;n y al ciclista! Vamos, se9ores! En qu) mundo viven Uds? Hablan del planeta Tierra? YYLas isletas o redondeles son enemigos mortales del peat;n y, sobre todo, del ciclista. All1 donde hay semforos, el peat;n y el ciclista estn en general apabullados, discriminados; pero tienen un peque9o respiro, unos segunditos para pasar, durante los cuales el autom;vil que los aplaste al menos est perpetrando una infracci;n. Con las isletas, no. Las isletas son la ley del ms fuerte. Son la delicia del automovilista, porque )ste, con ellas, no tiene que parar su coche, sino s;lo rectificar la velocidad . El llegar a uno de esos redondeles supone para el ciclista un peligro que puede ser de muerte; y, si no de muerte, de quedar lisiado y tullido para siempre. No puede competir con el coche en velocidad; su velocidad es peque9a, y )l no puede rectificarla  sin caerse o echar pie a tierra. El coche no lo respeta. Ni siquiera tiene ese peque9o resquicio de pasar cuando el semforo est) en verde, porque las isletas se hacen para quitar los semforos. Para el peat;n en las isletas puede ir en teor1a un poco mejor; mas todo depende de la buena voluntad del automovilista, factor imprevisible (mientras que para el ciclista es previsible: el automovilista no ceder en lo ms m1nimo, y el ciclista estar mil veces en peligro de ser aplastado si no echa pie a tierra, con la consiguiente dificultad para arrancar luego en medio del infernal trfico de esas isletas). YYProsigamos! El peat;n tiene derecho:  J YYe) A la prohibici;n de difundir mensajes publicitarios que fomenten el uso  JJ equivocado y peligroso del autom;vil.iY YYO sea, no se pide la prohibici;n de la publicidad del coche, sino s;lo algunos excesos, como esa repugnante propaganda por radio y TV que nos presenta a los coches haciendo prodigios, volando, desafiando las leyes de la f1sica. Uso del autom;vil )se que es equivocado . Los autores de la Carta quieren un uso del coche que sea simplemente no equivocado . No piden que se deje el coche, que la gente deje de tener coches, de usar coches; que se fomente la vida sin autom;vil. No, s;lo que, aunque siga habiendo los mismos autom;viles o ms incluso que ahora, se haga  X de ellos un uso no equivocado . Por qu) no pedir un uso no equivocado de la hero1na, del napalm, de las minas explosivas, del amosal? YYOmitamos el resto del punto VI, donde se vuelve a las generalidades y a medias tintas insulsas, cuando no a medidas francamente antipeatonales, como (punto VI.g) `pasos subterrneos y puentes que faciliten el cruce': o sea, la pol1tica de los Ayuntamientos antipeatonales "como el de Madrid en los Cltimos cuarentaitantos a9os" que destierran al peat;n a los infiernos o lo elevan a las alturas, mas le impiden el uso de la superficie, reservando )sta "preferente o, a veces,  X$ exclusivamente" para el coche. (Y para mayor inri esa recomendaci;n de reservar la superficie a la circulaci;n motorizada se hace en el marco de una Carta que tambi)n dice acordarse de los minusvlidos!) YYPasemos, pues, al punto VII. Junto con otras cosas poco comprometedoras y que, en su actual redacci;n, suscribir1a lvarez del Manzano, se pide:  J/* YYf la implantaci;n de carriles para bicicletas en todo el casco urbano.iY/*p-++SYԌYYEn algunos sitios de Espa9a, donde se pone un carrilbici, )ste es mucho peor que inservible. Constituye un da9o y es sumamente perjudicial. Un ejemplo: la ciudad de Valencia. El carrilbici es angost1simo, con dos miniminicarrilitos, uno de ida y otro de vuelta, separados a veces por bolardos (hay que ser un ciclista avezado y en plenas facultades, con grand1simo dominio de la mquina, para circular por )l con un m1nimo de seguridad); est trazado imposibilitando el trnsito de peatones; cruza las calles y carreteras de circulaci;n motorizada. YYEn tales cruces, el ciclista, o es un acr;bata "con un excelente manejo de la bici, pocos a9os, agilidad, etc (para desacelerar lo justo, otear bien a derecha e izquierda, aprovechar el instante oportuno y acelerar entonces a toda mecha hasta estar a salvo al otro lado)", o se juega la vida o tiene que echar pie a tierra constantemente. YYOtras veces, un carrilbici es una franjita minCscula de la calzada, deslindada por una raya: los coches no respetan eso; y, cuando lo respetan, echan al carrilbici toda la suciedad, las piedras, arena, etc; aparcan en )l; el carril se va haciendo intransitable; y, encima, el ciclista que intenta salirse de )l se ve acogotado por los bocinazos de los coches, y lo hace con peligro de su vida. Tambi)n en esos casos, el cruce entre carrilbici y carretera (o calle ) se hace en detrimento del ciclista, que no goza de preferencia de paso. YYHabr1a otra posibilidad? S1, sobre el papel la habr1a (y se da en algunos pa1ses): carrilesbici bien asfaltados, totalmente separados de la carretera o calle de veh1culos motorizados, anchos. Aun as1, no dejar1an de plantear problemas al ciclista, a menos que )ste disfrutara en los cruces de preferencia de paso. Adems, habr1a el peligro de que el peat;n invadiera esos carriles (lo inverso de lo que sucede en ciudades espa9olas donde el ciclista, temeroso del coche en la calzada, abusivamente invade la acera de peatones tan a menudo). YYDada nuestra cultura, con el carrilbici pasar1an todas las cosas malas de esa 1ndole, y otras ms y peores. Por eso, donde y cuando se vayan a implementar carrilesbici, hay que pedir que sean anchos, separados totalmente (o al menos por bordillos) de la carretera de coches, con se9ales que indiquen que ni el coche ni el peat;n pueden invadirlos "del mismo modo que el ciclista no puede invadir la acera. A falta de tales condiciones, que no haya carrilesbici! YYSiendo todo eso tan complicado (y siendo "previsiblemente" la obediencia a tales normas, aun si llegara a haberlas, tan escasa o al menos dudosa), es mejor que no haya carrilesbici; y, en lugar de construirlos, poner se9ales en los cruces y redondeles en el sentido de que el ciclista goza de preferencia de paso. YYY, ya para terminar, una Cltima perla. Nuestros pseudodefensores del peat;n piden, nada menos, esto:  J% YY8 la disposici;n de reas de aparcamiento que no incidan en la movilidad de  J& los peatones y en la posibilidad de disfrute de los valores arquitect;nicos.iY YYO sea, no la supresi;n de aparcamientos, no la devoluci;n del suelo y el subsuelo urbanos al fin leg1timo para el que se establecieron desde tiempo inmemorial, no que haya plazas con rboles con ra1ces en lugar de arbolitos canijos, asfixiados, porque debajo hay una plancha de hormig;n bajo la cual est el laberinto* p-++SY infernal de un aparcamiento. No, nada de eso. S;lo que haya (abundante?) disposici;n  de reas de aparcamiento con tal de que non incidan en la movilidad de los peatones (eso es como pedir abundancia de c1rculos pero que sean cuadrados) ni en la posibilidad de disfrute de valores arquitect;nicos (como si la mera existencia de un aparcamiento no fuera ya un adefesio que afea la ciudad). Una vez ms, nada contra el coche, nada a favor de un medio urbano libre de autom;viles. No! S;lo una dizque organizaci;n urbana que haga el uso del coche compatible con algunos otros valores (como pedir, nuevamente, una libertad de comercio de armas compatible con la seguridad de los particulares). YYSe r1en Uds del mundo? YYPara terminar, he aqu1 una lista de medidas que cabe reclamar a favor del peat;n y en contra del avasallamiento automovil1stico. YY" Endurecimiento de las penas para la infracci;n de las normas sobre el ruido producido por los veh1culos motorizados. YY" Cese de ayudas de cualquier g)nero a la compra de coches. YY" Una contribuci;n que grave la posesi;n de coches similar a la que se paga por bienes inmuebles (sin merma del actual impuesto de circulaci;n) para sufragar la protecci;n del medio ambiente. YY" Cambio del c;digo de la circulaci;n, dando en cualquier circunstancia preferencia de paso al peat;n y al ciclista sobre el coche. YY" Cambio del c;digo penal: que sea asesinato el dar muerte con un coche si es por negligencia, ebriedad, imprudencia temeraria o transgresi;n de alguna disposici;n del c;digo de la circulaci;n. YY" Severidad para con las infracciones perpetradas por los automovilistas en perjuicio del peat;n, tales como aparcamiento indebido (en aceras, p.ej.), pasar semforos en rojo, o exceso de velocidad. YY" Retirada para toda la vida del permiso de conducir a la primera infracci;n muy grave, a la segunda infracci;n grave o a la tercera infracci;n menos grave. YY" Endurecimiento de las multas por faltas de trfico y que se hagan cumplir efectivamente. YY" Prohibici;n de aparcar en la v1a pCblica salvo en lugares excepcionales, apartados, donde los coches no molesten para nada al peat;n ni al ciclista. YY" Que todos los aparcamientos sean de pago para indemnizar a la sociedad por la ocupaci;n de suelo pCblico. YY" Peaje en un gran nCmero de carreteras, ejes urbanos y accesos a la ciudad. YY" Cierre al trfico motorizado de aquellas carreteras en las que dicho trfico perjudica el medio ambiente (reservndolas al ciclista). YY" Limitaci;n de la velocidad mxima en las zonas urbanas a 30 Km por hora.i*!p-++SYԌYY" Modificaci;n de la regulaci;n de semforos para evitar el abuso de que en las arterias urbanas el peat;n tenga que esperar demasiado para poder cruzar; y dar un per1odo de cruce razonable para permitir cruzar "sin riesgo de ser atropellado" al minusvlido, al anciano, al accidentado o al simplemente gordo. YY" Habilitar ms pasos de cebra, protegidos por semforos, poni)ndose fin a la actual situaci;n, a saber que ciertas avenidas "incluso c)ntricas" estn convertidas en carreteras, teniendo que caminar el peat;n uno o varios kil;metros hasta encontrar un lugar para cruzar la calle. YY" Ensanchamiento de aceras y reducci;n de las calzadas en las ciudades a un solo carril en cada sentido, salvo en avenidas excepcionalmente anchas. YY" Bulevares por los que se pueda caminar, sin cruzar a los laterales, a lo largo de toda la avenida en la que se tracen. (Especialmente vale esto para las avenidas que hist;ricamente ten1an esos bulevares, destrozados "para facilitar el trfico rodado" por el vandalismo franquistaborb;nico.) YY" Construcci;n de un nCmero suficiente de cobertizos amarrabicis en diversos lugares de la ciudad. YY" Que la almendra central de cada ciudad sea una zona peatonal compacta. YY" Que no se construya ni una sola autopista ms. YY" Tranv1as. YY" Que en las urbanizaciones perif)ricas ya existentes se hagan varios apeaderos en lugar de una Cnica estaci;n ferroviaria situada en las afueras de la urbanizaci;n (o muy alejada de las viviendas de la mayor1a de la poblaci;n). YY" Plan de mejora de las redes de cercan1as ferroviarias para alcanzar velocidades comparables a las de los ferrocarriles similares en Francia, Inglaterra o Italia. YY" Mejora de los accesos en las redes de metro y ferrocarril de cercan1as: ascensores, pasillos mecnicos, mejora de las escaleras mecnicas; evitar que sea forzoso subir o bajar tramos de escalera tradicional (lo cual dificulta el viaje con equipaje). YY" Reducci;n del precio del transporte pCblico gracias a un aumento de las subvenciones. YY" Mejora de los nodos de intercambio: colocar los intercambiadores de transporte pCblico en las grandes estaciones de ferrocarril, haciendo que en ellos confluyan tambi)n l1neas de metro, autobCs, autocar y tranv1a para facilitar el transbordo. YY" Multiplicar el nCmero de l1neas ferroviarias (y de tranv1as y autobuses) que atraviesan la ciudad (l1neas diametrales en lugar de meramente radiales). YY" Una ley de urbanismo que obligue imperativamente a que los planes urban1sticos futuros se ajusten al principio de compactaci;n de las aglomeraciones urbanas. G )"p-++SYԌ  ]_ a       ă  YYSigue ahora la aqu1 criticada CARTA EUROPEA DE LOS DERECHOS DEL PEAT:N :  J / aCARTA EUROPEA DE LOS DERECHOS DEL PEAT:N YYI. El peat;n tiene derecho a vivir en un ambiente sano y a disfrutar libremente del espacio pCblico en las condiciones de seguridad adecuadas para su salud f1sica y psicol;gica. YYII. El peat;n tiene derecho a vivir en centros urbanos o rurales organizados a medida del hombre y no del autom;vil, y a disponer de infraestructuras a las que se pueda acceder fcilmente a pie o en bicicleta. YYIII. Los ni9os, los ancianos y los minusvlidos tienen derecho a que la ciudad constituya un lugar de socializaci;n y no de empeoramiento de su situaci;n de debilidad. YYIV. Los minusvlidos tienen derecho a que se tomen medidas espec1ficas que les permitan toda movilidad posible, como la demolici;n de las barreras arquitect;nicas y el acondicionamiento de los medios pCblicos de transporte. YYV. El peat;n tiene derecho a que se le reserven zonas urbanas lo ms amplias posibles, que no sean meras islas de peatones , sino que se inserten coherentemente en la organizaci;n general de la ciudad. YYVI. El peat;n tiene derecho, en particular: YYa) Al respeto de las normas relativas a las emisiones qu1micas y acCsticas de los veh1culos de motor consideradas cient1ficamente como soportables. YYb) A la implantaci;n generalizada en el transporte pCblico de veh1culos que no sean fuente de contaminaci;n atmosf)rica o acCstica. YYc) A la creaci;n de pulmones verdes , incluso mediante obras de repoblaci;n forestal urbana. YYd) A la limitaci;n de la velocidad mediante una reforma estructural de las calles, cruces (por ejemplo con ayuda de isletas), de manera que los automovilistas rectifiquen la velocidad y se garantice el trfico de peatones y bicicletas. YYe) A la prohibici;n de difundir mensajes publicitarios que fomenten el uso equivocado y peligroso del autom;vil. YYf) A sistemas eficaces de se9alizaci;n concebidos tambi)n para quienes estn privados del sentido de la vista o del o1do. YYg) A medidas espec1ficas que permitan detenerse, acceder y recorrer calles y aceras (por ejemplo: pavimentaci;n no resbaladiza, rampas que permitan superar el desnivel con el plano de la calle, adecuaci;n de las dimensiones de las calles a su destino, medidas especiales durante el desarrollo del trabajo de construcci;n, protecci;n contra el trfico automovil1stico mediante elementos urbanos, creaci;n de puntos de parada y descanso, pasos subterrneos y puentes que faciliten el cruce).)#p-++SYԌYYh) A la introducci;n de un sistema de responsabilidad objetiva o de riesgo de modo que aquel que sea responsable de la creaci;n de un riesgo asuma las consecuencias financieras (como por ejemplo, en Francia desde 1985). YYVII. El peat;n tiene derecho a una movilidad completa y libre que puede realizarse mediante el uso integrado de los medios de transporte. En particular, tiene derecho: YYa) A un servicio de transportes pCblicos articulado y debidamente equipado para responder a las exigencias de todos los ciudadanos, hbiles o minusvlidos. YYb) A la implantaci;n de carriles para bicicletas en todo el casco urbano. YYc) A la disposici;n de reas de aparcamiento que no incidan en la movilidad de los peatones y en la posibilidad de disfrute de los valores arquitect;nicos. YYVIII. Todo Estado debe procurar que el pCblico reciba toda la informaci;n necesaria sobre los derechos del peat;n a trav)s de los canales ms id;neos y a partir de los primeros niveles de ense9anza escolar.  K `9! Campa9a de Aedenat en defensa del peat;n ă $p-++SY 1l J  a Posici;n de CGT ante la Reforma Laboral ` 9!Dă   y{dddy= )a  S  w  POSICI:N DE CGT ANTE LA REFORMA LABORAL  S t  DESCRIPCI:N DEL CONTENIDO DEL PACTO )a  X  El Pacto se divide a su vez en tres Acuerdos sobre materias concretas y que por  X : su importancia merece la pena detallar por separado (%   S  A) ACUERDO SOBRE COBERTURA DE VAC0OS  Q YYSe suscribe al amparo del art. 83.3 del E.T.L  ~JZ ԍET o E.T.: Estatuto de los Trabajadores.L como un acuerdo sobre materias concretas, y pretende cubrir los vac1os legales producidos con la derogaci;n de las Ordenanzas Laborales; por ello s;lo puede ser de aplicaci;n a aquellos colectivos que se encuentren pendientes de regulaci;n en las materias concretas que recoge el acuerdo, no pudiendo afectar a lo dispuesto en acuerdos o convenios actualmente vigentes. YYLas materias objeto de regulaci;n a trav)s de este Acuerdo Interconfederal son extraordinariamente importantes, puesto que van a sentar las bases de las condiciones de Trabajo que van a operar sobre los trabajadores afectados. YYEstas materias son: 1." Estructura profesional 2." Promoci;n de los trabajadores 3." Estructura salarial 4." R)gimen disciplinario YYEl Acuerdo tiene una duraci;n de 5 a9os, entrando en vigor el 1 de enero de 1998, por lo que se establece un plazo hasta el 31 de diciembre de 1997 para que aquellos sectores de actividad que no dispongan de Convenio Colectivo, establezcan acuerdos concretos sobre estas materias. YYComo ya se ha dicho antes, este Acuerdo sienta las bases para la regularizaci;n de las condiciones de trabajo y acota los criterios sobre los que debe operar la negociaci;n de los Convenios en estas materias, estableciendo las siguientes pautas:llamas  ] $ a       ă  S% 1." ESTRUCTURA PROFESIONAL  Q&  1. a) Clasificaci;n Profesional YYLa clasificaci;n se realizar en grupos profesionales, pudiendo establecerse dentro de estos grupos profesionales divisiones en reas funcionales que englobaranG)%X=p-p-p- a las viejas categor1as profesionales definidas en las derogadas ordenanzas, dejando al pacto individual entre el empresario y el trabajador el establecimiento del contenido de la prestaci;n laboral, as1 como el encuadramiento en tino de los Grupos profesionales previamente definidos. 1. b) Factores de Encuadramiento YYPara encuadrar a los trabajadores dentro de un determinado Grupo Profesional se valorarn factores como los conocimientos, experiencia, iniciativa, autonom1a, responsabilidad, mando y complejidad. 1. c) Movilidad Funcional YYA pesar de las divisiones funcionales que se establezcan en cada Grupo, se establece la libre movilidad funcional dentro del mismo con el Cnico l1mite de la idoneidad y aptitud necesaria para el desempe9o de las tareas, previa realizaci;n de procesos simples de formaci;n y adaptaci;n. 1. d) Grupos Profesionales YYEn funci;n de los factores de encuadramiento antes enunciados, se establecen 8 Grupos Profesionales que van desde el Grupo 1 que se asigna para tareas que requieran esfuerzo f1sico y no necesitan una formaci;n espec1fica, hasta el grupo O que engloba al personal directivo al ms alto nivel. YYLas partes firmantes se comprometen a elaborar una tabla de equivalencias entre las categor1as profesionales establecidas en las antiguas ordenanzas laborales y los nuevos grupos profesionales.llamas  ] a       ă  S^ 2" PROMOCI:N DE LOS TRABAJADORES  Q  2. a) Principios Generales YYQueda a voluntad de la Empresa la posibilidad de cubrir las plazas vacantes o de amortizarlas. YYEn caso de optar por la cobertura, )sta podr realizarse mediante libre designaci;n o mediante promoci;n interna tanto horizontal como vertical, segCn los siguientes criterios: YY" Se utilizar el sistema de libre designaci;n para la cobertura de plazas que requieran funciones de mando o de especial confianza en cualquier nivel de la estructura organizativa de la empresa. YY" La promoci;n se ajustar a criterios objetivos de m)rito y capacidad, previo informe/consulta de los representantes legales de los trabajadores. 2. b) Promoci;n Econ;mica YY" Los trabajadores que hasta la fecha del Acuerdo vinieran percibiendo plus de antigGedad, lo seguirn percibiendo.X(&p-++SYԌYY" Para el resto, podr ser objeto de acuerdo por Convenio Colectivo, pacto entre los representantes de los trabajadores y la Direcci;n de la Empresa o, en su defecto, por pacto individual en el contrato de Trabajo.llamas  ]1 a       ă  S  3. ESTRUCTURA SALARIAL  Q!  YYEstar constituida por el Salario Base del Grupo fijado por Unidad de Tiempo o de Obra, y los complementos salariales, asegurando que el Salario Base nunca podr ser inferior al Salario M1nimo Interprofesional. YYTendrn la consideraci;n de complementos salariales todos aquellos de carcter personal o de cantidad o calidad del trabajo que no hayan sido valorados para fijar el salario base; los ms utilizados ser1an: YY" De penosidad, toxicidad y peligrosidad YY" De nocturnidad YY" De turnicidad YY" De vencimiento peri;dico superior al mes YY" De cantidad y calidad en el trabajo (incentivos, primas de producci;n, etc8) YY" Extrasalariales (Plus de Transporte, Dietas, etc8) YYSiendo necesario que se establezcan bien por la Direcci;n de la Empresa o bien mediante pacto, tanto colectivo como individual.llamas  ] a       ă  S 4. R(GIMEN DISCIPLINARIO  Q  YYEl r)gimen de faltas y sanciones, adems de establecer la calificaci;n y tipificaci;n de las faltas, as1 como la graduaci;n de las sanciones y los plazos de prescripci;n, establece los requisitos formales exigibles en la tramitaci;n de los expedientes disciplinarios: YY" La falta, sea cual fuere su calificaci;n, requerir comunicaci;n escrita y motivada de la empresa al trabajador. YY" La imposici;n de sanciones por faltas muy graves ser notificada a los representantes legales de los trabajadores.tr)boles  ]$ a       ă z&'p-++SYԌ S  B) ACUERDO INTERCONFEDERAL SOBRE NEGOCIACI:N COLECTIVA  S_  1. NATURALEZA JUR1DICA  Q  YYEl contenido de este Acuerdo, reviste jur1dicamente carcter obligacional para las confederaciones firmantes, en todos sus niveles jerrquicos.llamas  ] a       ă  S  2. MBITO FUNCIONAL YYEl presente Acuerdo afecta a las organizaciones ms representativas de trabajadores y empresarios firmantes de este Acuerdo a nivel nacional, correspondiendo a las Confederaciones firmantes dirigirse a sus respectivas organizaciones para establecer los mecanismos ms adecuados que les permitan asumir lo pactado en todas las negociaciones sectoriales o de ramas de actividad.llamas  ] a       ă  S 3. MBITO MATERIAL  Q  YYEl objetivo fundamental del Acuerdo es distribuir las materias entre los distintos mbitos negociadores, y en este sentido se reservan a la negociaci;n en el mbito nacional o de rama de actividad las siguientes materias: 3. a) mbito funcional YYDelimitar de forma precisa el mbito de aplicaci;n a fin de evitar concurrencias innecesarias , dicho mbito deber establecerse mediante la negociaci;n entre los empresarios y las organizaciones ms representativas . 3. b) La Contrataci;n Laboral del Sector YYLos convenios colectivos de mbito estatal recogern los objetivos de fomentar la contrataci;n indefinida, procurar un adecuado uso de las distintas modalidades de contrataci;n y potenciar la utilizaci;n de los contratos de formaci;n y prcticas, dejando a los Convenios de mbito inferior la regulaci;n de las tareas concretas que pueden ser susceptibles de ser acumuladas mediante contratos de obra o eventuales en virtud de las circunstancias especiales que se produzcan en ese mbito. 3. c) Estructura Profesional YYSer competencia exclusiva del Convenio Sectorial la sustituci;n (la imposici;n de la sustituci;n) de las actuales categor1as profesionales por grupos profesionales, con objeto de ajustar la adscripci;n de los trabajadores a las mismas en base a criterios de idoneidad. YYSe establece asimismo la libre movilidad funcional dentro del grupo desde el criterio de idoneidad y de aptitud necesaria  (a criterio empresarial), todo ello previa realizaci;n de procesos simples de formaci;n y adaptaci;n. YYAdems el Convenio Sectorial fijar el procedimiento que debern seguir en los Convenios de mbito inferior, para que a nivel de empresa se efectCe la adaptaci;n de las viejas categor1as laborales a los nuevos grupos profesionales.^*(p-++SYԌ3. d) Estructura Salarial YYLos Convenios Sectoriales establecern los conceptos o criterios que definen la estructura salarial urgente en cada sector (imposici;n de una definici;n estructural de conceptos), dejando a los mbitos inferiores el establecimiento de las cuant1as concretas. 3. e) Jornada YYEl Convenio Colectivo nacional o de sector deber fijar la jornada mxima efectiva de trabajo en el c;mputo que acuerden las partes, as1 como los criterios que deban seguir las partes negociadoras de mbitos inferiores para establecer su distribuci;n concreta. YYTambi)n ser objeto de regulaci;n, a trav)s de los Convenios Nacionales, la posible reducci;n de las horas extraordinarias, as1 como su compensaci;n por tiempo de descanso, dejando a los mbitos inferiores el establecimiento de los criterios de su compensaci;n, cuant1a y distribuci;n. 3. f) Movilidad y Cambio de Condiciones de Trabajo YYLos Convenios Colectivos de mbito nacional regularn los instrumentos de informaci;n y consulta relativos a estos procesos, as1 como la utilizaci;n del procedimiento previsto en el ASEC para la resoluci;n de las discrepancias que se produzcan. 3. g) Derechos Sindicales YYEstablece una serie de materias a abordar por Convenio Colectivo Sectorial, entre las que destacan la articulaci;n de procedimientos de informaci;n y seguimiento de los despidos objetivos en el mbito correspondiente. 3. h) Criterios Generales de Procedimiento Negociador YY" Iniciar inmediatamente los procesos de negociaci;n una vez producida la denuncia de los convenios. YY" Sometimiento absoluto de las partes al ASEC. YY" Procedimientos y reglas que garanticen el cumplimiento de los compromisos adquiridos por las partes. 3. i) R)gimen Disciplinario YYEn la misma l1nea que en el acuerdo sobre cobertura de vac1os. 3. j) Seguridad, Salud y Prevenci;n de Riesgos Laborales YYEl Convenio Colectivo Sectorial tratar de adaptar las disposiciones existentes en materia de Seguridad e Higiene a los previsto en la Ley de Prevenci;n de Riesgos, dejando a la regulaci;n de los Convenios inferiores, preferiblemente de Empresa, las medidas concretas a adoptar y los procedimientos a seguir en cada caso. 3. k) Articulaci;n Negociadora y Concurrencia de Convenios YYSe realizar una distribuci;n de materias entre los diferentes mbitos de negociaci;n, segCn el siguiente criterio:*)p-++SYԌYY" Unas, ser1an de directa aplicaci;n, reservadas al mbito sectorial nacional. YY" Otras, requerir1an un desarrollo posterior en mbitos inferiores. YY" Y por Cltimo, otras podr1an ser remitidas a mbitos inferiores. 3. l) Administraci;n del Convenio YYCada convenio Colectivo deber designar una Comisi;n Mixta para entender de la interpretaci;n del mismo y de todas las cuestiones referidas a su aplicaci;n. Adems, esta Comisi;n Mixta se constituir como trmite previo a la intervenci;n de los mecanismos del ASEC. 3. m) Formaci;n Profesional YYAdhesi;n al Acuerdo Nacional de Formaci;n Continua. 3. n) Mediaci;n y Arbitraje YYAdhesi;n al ASEC desde el Convenio Sectorial Nacional sin posibilidad de desarrollo posterior por convenios de mbito inferior, salvo en lo relativo al papel de las Comisiones Mixtas.llamas  ] a       ă  Su 4. MBITO TEMPORAL  Q  YYEl Acuerdo tendr una duraci;n de 4 a9os, pudiendo instarse su renovaci;n por cualquiera de las partes en el Cltimo semestre.llamas  ] a       ă  S 5. CALENDARIO OPERATIVO  Q  YYEn los seis meses siguientes a la firma del Acuerdo, las Organizaciones firmantes recabarn de sus respectivos ;rganos inferiores con capacidad negociadora en sus correspondientes mbitos, un informe sobre la estructura de la negociaci;n colectiva existente en su mbito de actuaci;n. YYUna vez recibido el informe, las organizaciones firmantes, a trav)s de la Comisi;n Mixta podrn, a requerimiento de las partes negociadoras, mediar en el proceso negociador proponiendo ofertas o soluciones que pudieran salvar las discrepancias surgidas en la negociaci;n. YYAsimismo, esta Comisi;n Mixta podr actuar como rbitro en procesos negociadores de mbito inferior cuando as1 lo soliciten las partes legitimadas para negociar en el mbito correspondiente. YYTranscurrido el primer a9o de vigencia del acuerdo se elaborar una memoria en la que se recoja el balance de todas las actuaciones realizadas en materia de negociaci;n colectiva.llamas  ]' a       ă'*p-++SYԌ S 6. COMISI:N MIXTA  Qa  YYSe constituye una Comisi;n Mixta con las siguientes funciones: Velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Acuerdo. YY" Las referentes a la colaboraci;n institucional reguladas en el Acuerdo. YY" La recepci;n del escrito de denuncia para facilitar la renegociaci;n del Acuerdo. YY" Actuar como mediador o rbitro en negociaciones de mbito inferior o remitir dichas competencias a los instrumentos previstos en el ASEC.tr)boles  ]m a       ă   S]  C) ACUERDO INTERCONFEDERAL PARA LA ESTABILIDAD DEL EMPLEO  S  1. CONTRATACI:N  Q  YYSe modifican las siguientes modalidades contractuales entendiendo que salvo las modificaciones que se indican en cada una de las distintas figuras contractuales, se mantiene el r)gimen actualmente previsto en las mismas. 1. a) Contratos Formativos YYContrato para la formaci;n: Vendr1a a sustituir al actual contrato de aprendizaje, y estar1a dirigido a trabajadores entre 16 y 21 a9os que carezcan de la titulaci;n acad)mica requerida para los contratos en prcticas, o para trabajadores minusvlidos sin limite de edad. YY" El nCmero mximo de contratos de este tipo a realizar en una empresa no podr superar los topes establecidos para los contratos de aprendizaje en el RD 2317/93, salvo que se disponga otra regulaci;n por Convenio Colectivo. YY" Su duraci;n no podr ser inferior a 6 meses ni superar los 2 a9os, salvo que por Convenio Colectivo se disponga una duraci;n superior, sin exceder nunca de tres a9os. En cuanto a las caracter1sticas de la formaci;n, se dispone que el per1odo de formaci;n se fijar por Convenio Colectivo, tanto en su duraci;n como en su distribuci;n, no pudiendo ser inferior al 15% de la jornada mxima prevista. YY" La Gesti;n de la formaci;n se articula a trav)s del Consejo General de Formaci;n Profesional y, a la finalizaci;n del contrato, el empresario deber entregar un certificado en el que conste la duraci;n de la formaci;n y el nivel de la prctica adquirida, con objeto de que el trabajador pueda solicitar de la Administraci;n competente el correspondiente certificado de profesionalidad. YY" S;lo se entender que el contrato se ha celebrado en fraude de ley cuando la empresa incumpla en su totalidad sus obligaciones en materia de formaci;n te;rica.(+p-++SYԌYY" Las retribuciones se fijarn en Convenio Colectivo con el Cnico limite del Salario M1nimo Interprofesional (SMI) en proporci;n al tiempo trabajado. En el caso de menores de 18 a9os, no podr ser inferior al 85% del SMI correspondiente a su edad. YY" En lo relativo a la protecci;n social, la Cltima palabra la tiene el Gobierno, limitndose las partes firmantes a manifestar la necesidad de equipararlos al resto de los trabajadores en materia de prestaci;n econ;mica por Incapacidad Temporal (I.T.), pero manteniendo la cotizaci;n actual de los contratos de aprendizaje. YYAsimismo, se comprometen a estudiar  otras medidas de protecci;n social que permitan el desarrollo de la carrera profesional del colectivo contratado para la formaci;n. 1. b) Contrataci;n Temporal Causal YY" Contrato de obra o servicio determinado: Se dice que se pretende limitar la utilizaci;n de esta modalidad de contrataci;n a trav)s de la modificaci;n del art. 15. 1a del E.T. en el sentido de establecer la posibilidad de regular por convenio colectivo aquellos trabajos y tareas con sustantividad propia dentro de la actividad normal de la empresa que puedan ser objeto de este tipo de contratos. YY" Contrato eventual por circunstancias de la producci;n: La f;rmula utilizada para asegurar la relaci;n causal en la utilizaci;n de este tipo de contratos es la misma que han usado en la regulaci;n del contrato de obra. YY" Seguimiento de la contrataci;n temporal: YYTranscurridos seis meses desde la entrada en vigor de las medidas recogidas en este acuerdo, la Comisi;n de Seguimiento realizar un estudio sobre la evoluci;n de la contrataci;n temporal y a la vista de los efectos que se hayan producido propondrn al gobierno las medidas correctoras oportunas, adelantando ya que estas medidas irn por la l1nea de establecer un incremento en las cotizaciones por desempleo para aquellas empresas que utilicen estas modalidades de contrataci;n de manera irregular. YY" Desaparece el actual contrato de lanzamiento de nueva actividad. 1. c) Trabajo a Tiempo Parcial YY" Contrato de trabajo a tiempo parcial: Se propone al Gobierno la equiparaci;n de los contratos de menos de 12 horas semanales o 48 mensuales al resto de los trabajadores, ampliando la cobertura a la totalidad de las contingencias pero manteniendo un tipo de cotizaci;n espec1fico, que aunque no lo establece, se supone debe ser inferior al general. YY" Contrato de trabajo fijo discontinuo: Resalta en la nueva redacci;n del art 12 del E.T. el carcter indefinido de los contratos realizados para estos colectivos. YY" Contrato de relevo: Las partes firmantes manifiestan la necesidad de potenciarlos pero no introduce ninguna f;rmula para ello.),p-++SYԌ1. d) Fomento de la Contrataci;n Indefinida YYLos firmantes declaran que se intenta potenciar la contrataci;n indefinida mediante la creaci;n del llamado contrato de conversi;n que viene a sustituir a la actual contrataci;n temporal de fomento del empleo, por lo que su regulaci;n legal se basar en el art. 17, 23 del E.T. YYLa vigencia de esta medida tendr una duraci;n de 4 a9os, pudiendo las partes firmantes durante este per1odo y a la vista de los resultados obtenidos proponer su continuidad. YYDesde el momento que sustituya a la actual contrataci;n temporal de fomento del empleo, se dirige a los colectivos que ya estaban amparados por estas medidas, y que son: YY" J;venes entre 18 y 29 a9os desempleados. YY" Parados inscritos como demandantes de empleo durante al menos un a9o. YY" Mayores de 45 a9os desempleados. YY" Minusvlidos desempleados. YYPero adems se incluye tambi)n a aquellos trabajadores con contrato temporal o de duraci;n determinada que estn vigentes a la firma del acuerdo o que puedan subscribirse hasta transcurrido un a9o desde la entrada en vigor de esta medida. 1. e) Empresas de Trabajo Temporal YYSe crea una comisi;n tripartita formada por la Administraci;n y los agentes sociales para analizar el funcionamiento del sector y mejorar  el funcionamiento de estas empresa mediante el impulso de una serie de medidas que en ningCn caso van a limitar la utilizaci;n de esta contrataci;n precaria por excelencia. YYNo obstante, tendremos que esperar a ver c;mo se articulan algunas de estas medidas para poder realizar una valoraci;n de sus posibles resultados y de la posible efectividad del acuerdo, sobre todo en medidas tales como: YY" El establecimiento del reglamento sobre actividades y trabajos peligrosos. YY" La tipificaci;n de las infracciones. YY" El establecimiento de un modelo de contrato de trabajo temporal.  Q8" YY" Las modificaciones relativas a los derechos sindicales en las ETT's.E8" ~J$ ԍETT: Empresa de Trabajo Temporal.E 1. f) Tiempo de Trabajo y Empleo YYLas partes firmantes se conceden el plazo de un a9o desde la entrada en vigor de este acuerdo para estudiar  posibles modificaciones sobre la duraci;n y redistribuci;n de la jornada sin atreverse a pronunciarse abiertamente sobre la&-Xp-++SY reducci;n de la jornada laboral y el reparto del trabajo como medio de generaci;n de empleo estable. YYLo mismo ocurre con la reducci;n de las horas extraordinarias, dejando la pelota en el tejado del Gobierno para que, en aplicaci;n del art. 35.2 del ET, establezca una posible reducci;n del tope mximo de 80 horas por trabajador y a9o, pero no se pronuncia en absoluto sobre la persecuci;n del fraude que actualmente existe en la realizaci;n de horas extraordinarias por encima del l1mite legal actualmente vigente o abonadas por conceptos salariales diferentes que se escapan del control que pueda ejercer la Inspecci;n de Trabajo.llamas  ] a       ă  S 2. EXTINCI:N DEL CONTRATO POR CAUSAS OBJETIVAS  Q  YYSe propone modificar el art. 52c del ET en el sentido de que para amortizar puestos de trabajo mediante la figura del despido objetivo, bastar1a con que el empresario acredite su decisi;n en base a causas econ;micas, t)cnicas, organizativas o de producci;n, con el Cnico condicionante de que dicha medida contribuya a la superaci;n de la situaci;n econ;mica negativa en el primer caso, o que contribuya a superar las dificultades que impidan el buen funcionamiento de la empresa en el resto de los casos. YYSe traslada a la negociaci;n colectiva el seguimiento de los despidos objetivos en su mbito, pero no posibilita la delimitaci;n de las causas motivadoras a trav)s de la negociaci;n, medida que, en un momento dado, podr constituir una herramienta de freno a la utilizaci;n masiva de esta figura extintiva.tr)boles  ]] a       ă   SM  COMENTARIO SOBRE LOS ASPECTOS MS IMPORTANTES DEL ACUERDO INTERCONFEDERAL PARA LA ESTABILIDAD DEL EMPLEO  X (% YY Lo dicho anteriormente debe servir para entrar en materia y entender que el acuerdo de 1997 supone la culminaci;n de la Reforma de 1994. YYA este respecto, analizaremos a continuaci;n los puntos fundamentales  X del acuerdo, al objeto de dilucidar su alcance y consecuencias:tr)boles  ]# a       ă   St&  A) EXTINCI:N POR CAUSAS OBJETIVAS:  Q'  YYLo exponemos en primer lugar por entender que, pese a la aparente inocuidad de la reforma acordada, es uno de los puntos de mayor calado. Tal punto  X) figura con el nCmero 6 del texto del Acuerdo Interconfederal para la Estabilidad  X* del Empleo suscrito por la patronal y las centrales sindicales firmantes.*.p-++SYԌYYDicho punto viene a manifestarse como una clarificaci;n del despido objetivo, previsto en los art1culos 51 y 52.c) del Estatuto de los Trabajadores, en la redacci;n dada tras la reforma de 1994, que regulaba, en la doble vertiente colectiva e individual, el llamado despido por causas objetivas (econ;micas, t)cnicas, organizativas y productivas). YYTras la reforma de 1994, uno de cuyos aspectos ms pol)micos fue )ste mismo (cont;, por cierto, con la oposici;n al menos formal de CCOO y UGT ya que significaba la implantaci;n del despido libre aunque indemnizado), la dinmica de funcionamiento de tal despido objetivo ha sido ciertamente contradictoria. YYLa redacci;n dada a esta posibilidad extintiva de despido barato , que inicialmente supon1a una gran facilidad al empresario para extinguir contratos indefinidos tropez; con el obstculo de la interpretaci;n por parte de los juzgados y Tribunales de tales preceptos. YYAs1, la redacci;n dada por el art. 51 del ET, al que se remit1a el art. 52.c), permit1a por su ambigGedad que los Juzgados y Tribunales declararan improcedentes un nCmero mayoritario de despidos objetivos, aplicando una doctrina garantista que se puede resumir en que, para que pueda considerarse la existencia de un despido objetivo, debe acreditarse por la empresa no s;lo la existencia de la causa alegada,  X sino que adems  debe descenderse de manera pormenorizada e individualizada al anlisis del concreto puesto de trabajo que vaya a amortizarse, a fin de que tal concreta decisi;n guarde una proporcionada relaci;n causaefecto con la dificultad o crisis econ;mica invocada, de tal suerte que el prescindir de dicho concreto e individualizado puesto de trabajo incida directamente en la merma del  XX resultado econ;mico negativo de la empresa  (S TSJ Castilla y Le;n, de 3 de mayo  XH de 1995. Ar. Social 257), y por tanto, en los despidos objetivos  no ser suficiente que concurra la causa, sino que habr de acreditarse adems que los puestos de trabajo de los despedidos van a desaparecer, por ser ya innecesarios, en el  X  organigrama de la empresa  (S. TSJ Castilla La Mancha de 13 de julio de 1995). YYSe han citado estas sentencias a t1tulo de ejemplo, para ilustrar el problema que supone para los legisladores de la anterior reforma que una medida adoptada para abaratar el despido de un modo amplio tropiece con un criterio ms restrictivo por parte de los tribunales. YYA ra1z de esto, el Tribunal Supremo, que tan s;lo se ha llegado a pronunciar en dos ocasiones, hasta la fecha, sobre este tipo de despidos, lo ha hecho de modo contradictorio. YYAs1, la Sentencia de 24 de abril de 1996, Recurso 3543/1995 (Ar. 5297), consagra un criterio abiertamente permisivo respecto a la facultad de las empresas de acudir a esta modalidad de despido, alegando que basta acreditar una situaci;n econ;mica negativa de la empresa, no siendo necesario apenas otro criterio. YYPor el contrario, la de 14 de junio de 1996, Recurso 3099/1995 (Ar.  X( 5162), establece un criterio ms garantista estableciendo que  en estos casos de no previsi;n de desaparici;n de la empresa, la amortizaci;n de puestos de trabajo se ha de concretar en el despido o extinci;n de los puestos de trabajo de aquel*/p-++SY o aquellos trabajadores a los que afecte el ajuste de producci;n o de factores  X productivos , y que en estos casos,  la extinci;n ha de formar parte de un plan o proyecto de recuperaci;n del equilibrio de la empresa, en el que la amortizaci;n de puestos de trabajo pueda ir acompa9ada de otras medidas empresariales (financieras, de comercializaci;n, de reducci;n de costes no laborales), encaminadas todas ellas al objetivo de compensar los desequilibrios producidos, superando la situaci;n negativa8   Q YYLa patronal, que se frot; las manos con la sentencia de 24 de abril de 1996, se sinti; frustrada con la de 14 de junio de 1996, por lo que se hac1a preciso ampliar las posibilidades de acudir a tal modalidad de despido barato mediante una redacci;n ms amplia, que permitiera acudir profusamente a tal modalidad extintiva, con el menor riesgo posible de que tales despidos fueran declarados improcedentes. En este sentido va dirigida la llamada clarificaci;n del despido objetivo previsto en el At. 52.c), que ha sido objeto del pacto ahora analizado. YYLa redacci;n dada por el acuerdo, que a primera vista parece muy similar a la anterior redacci;n (que se encontraba en el art. 51.1, al que se remit1a el 52.c  S ET), introduce la posibilidad de acudir a esa modalidad extintiva para favorecer su  Sn posici;n competitiva en el mercado o por exigencias de la demanda. YYTales aspectos, que no se encontraban en la anterior redacci;n, ampl1an de un modo importante las posibilidades empresariales de acudir a esta modalidad extintiva barata , basndose en un informe econ;mico segCn el cual la reducci;n de costes salariales puede suponer una situaci;n en el mercado ms competitiva, o debido a una fluctuaci;n de la demanda. YYSe trata de facilitar que el empresario pueda amortizar puestos de trabajo en situaciones, incluso, de beneficio empresarial, de tal modo que el despido objetivo se convierta en la norma extintiva general. YYPor lo dems, y en este sentido, tan s;lo se incluye un nuevo punto en el  X art. 85 del ET, que prev) que,  a trav)s de la negociaci;n colectiva, se podrn articular procedimientos de informaci;n y seguimiento de los despidos objetivos, en el mbito correspondiente .  Q" YYEste aspecto, que se presentar sin duda como un mecanismo de control frente al uso y abuso de esta modalidad extintiva por parte de los empresarios, aparte de ser claramente insuficiente, viene a ser un reconocimiento impl1cito de las facultades que se abren de cara a extinguir contratos de trabajadores con contrato indefinido y una antigGedad importante en las empresas, por un bajo coste.tr)boles  ]$ a       ă   St'  B) FOMENTO DE LA CONTRATACI:N INDEFINIDA:  Q(  YYQuiz este haya sido el punto ms atacado por los analistas cr1ticos con tal acuerdo. Presentado como un modo de fomentar la contrataci;n indefinida, prev) la posible utilizaci;n general de estos contratos para aquellas personas que, o bien*0p-++SY est)n desempleadas, o bien tengan contratos temporales, de tal modo que se configura como el nuevo contrato indefinido, previ)ndose una indemnizaci;n por despido (en el caso de que se extinga por voluntad del empresario) de 33 d1as por a9o de servicio con un mximo de 24 mensualidades. YYDe este modo se configura en materia de despidos un doble r)gimen derivado del momento en que el trabajador haya sido contratado: YY" El antiguo contrato indefinido, celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de esta nueva reforma, que prev) una indemnizaci;n de 45 d1as por a9o de servicio con un limite de 42 mensualidades en caso de despido improcedente (es decir, si no se estima la concurrencia de un despido objetivo). YY" El nuevo contrato indefinido, con una indemnizaci;n de 33 d1as por a9o de servicio con el l1mite de 24 mensualidades, si no se considera despido objetivo, en cuyo caso la indemnizaci;n ser1a de 20 d1as por a9o de servicio con el limite de 12 mensualidades. YYSe produce una diferencia de trato en cuanto a los efectos indemnizatorios de la extinci;n de los contratos en uno y otro caso, que deber1a ser declarado inconstitucional, al atentar contra el principio de igualdad y no discriminaci;n que establece el art. 14 de la Constituci;n, porque si bien existe la posibilidad legal de discriminar para establecer medidas que fomenten la contrataci;n (art. 17.2 y 17.3 del Estatuto de los Trabajadores), no es menos cierto que ya el Estatuto no se ajusta "nunca lo hizo" a los criterios que en materia de empleo establece la vigente  X Constituci;n (ver el apartado Aspectos Constitucionales de la Reforma). YYA modo de conclusi;n inicial, y poniendo en relaci;n lo anteriormente expuesto, podemos prever que cuando entre en vigor la reforma se proceder a extinguir contratos antiguos por causas objetivas a fin de contratar con la nueva modalidad contractual que, adems de ser ms barata, supondr un ahorro en costes salariales por antigGedad para las empresas. YYA este respecto, la limitaci;n establecida en el apartado e) del punto 4 del  XG Acuerdo, segCn el cual  no podr contratar bajo esta modalidad la empresa que, en los 12 meses anteriores haya realizado despidos por causas objetivas  X  declarados improcedentes o hubieran procedido a un despido colectivo , no ofrece, a nuestro juicio, garant1as suficientes para evitar dicha dinmica, por las causas que se detallan: YY1." Porque en ambos supuestos, la limitaci;n a la contrataci;n se circunscribir a la cobertura de puestos de la misma categor1a o grupo profesional de los afectados por la extinci;n y para el mismo centro o centros de trabajo, por lo cual, tanto acudiendo a otras categor1as formales, como asignando a los nuevos contratados a centros de trabajo distintos (pi)nsese en las posibilidades de empresas con muchos centros de trabajo), se puede eludir tal limitaci;n. YY2." Porque esa limitaci;n no opera para el caso de que el puesto haya sido extinguido por un despido objetivo declarado conforme a derecho (o no recurrido ante los tribunales), a no ser que se modifique la actual redacci;n.)1p-++SYԌYY3." Porque esta limitaci;n ya operaba respecto a los antiguos contratos de Fomento del Empleo celebrados al amparo del RD 1989/84, sin que se pudiera conseguir evitar la destrucci;n de puestos de trabajo fijos para ser cubiertos mediante contratos temporales, al faltar mecanismos de control administrativo y sindical, sobre todo en las peque9as y medianas empresas.tr)boles  ]b a       ă   SR  C) EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL  Q  YYDesde nuestro punto de vista, las cr1ticas ya formuladas a la legalizaci;n de las ETT's no s;lo estn vigentes, sino que han sido corroboradas por los hechos, por lo que debe entenderse como negativo no s;lo que se mantenga este mecanismo de empleo precario tan profusamente utilizado, sino por cuanto supone de atentado contra el principio de igualdad de remuneraci;n por un mismo trabajo, etc. YYPor otro lado, resulta penoso ver c;mo UGT y CCOO (en l1nea con los acuerdos y convenios firmados en algunos territorios) admiten definitivamente la utilizaci;n de este tipo de empresas que actualmente suponen el 1ndice mayor de precarizaci;n laboral, centrando el acuerdo en una simple declaraci;n de intenciones de carcter formal, en lugar de intentar limitar (aunque lo suyo ser1a erradicar) en todo lo posible, la utilizaci;n de esta particular relaci;n laboral.tr)boles  ] a       ă   S  D) CONTRATOS TEMPORALES CAUSALES:  QN  YYA este respecto, se mantiene un nCmero inaceptable de contratos temporales, que permite que las empresas puedan seguir utilizando profusamente estas modalidades de contrataci;n, al contrario de lo que han manifestado los firmantes del acuerdo. YYPretender que con la reforma se ir hacia la contrataci;n indefinida, porque los empresarios preferirn este tipo de contrataci;n en vez de utilizar los mCltiples modelos de contrato precario que perviven tras la misma, y que, si lo hacen, es sencillamente, porque )stas modalidades siguen siendo ms atractivas para el empresariado, es tanto como pretender hacernos comulgar con ruedas de molino.tr)boles  ]% a       ă ['2p-++SYԌ S  E) CONTRATOS FORMATIVOS  Q_  YYEste aspecto se ha presentado por los sindicatos firmantes como otro de los )xitos  de este acuerdo, por lo que vamos a analizarlo con cierto detalle: YY1." Contratos de aprendizaje (formaci;n): YYLa regulaci;n actual de tal modalidad de contrataci;n est contemplada en el RD 2317/93, que prev) que se podr acudir a esta contrataci;n para aquellas personas mayores de 16 y menores de 25 a9os que carezcan de titulaci;n para la celebraci;n de un contrato en prcticas. YYEl acuerdo es prcticamente id)ntico en este punto, salvo que limita la edad mxima (menores de 21 a9os). YYLa regulaci;n actual prev) que la vigencia de estos contratos oscilar entre 6 meses y tres a9os. YYEl acuerdo prev) un per1odo de entre 6 meses y 2 a9os, que puede ser ampliado por convenio colectivo hasta los tres a9os. YYEn lo Cnico que parece que se mejora por parte del Acuerdo es en la regulaci;n actual en cuanto al salario m1nimo a percibir por el trabajador con contrato para la formaci;n, que se equipara al SMI (no al salario de convenio), salvo los trabajadores menores de 18 a9os, para el que se establece un m1nimo del 85% del SMI de su tramo de edad. Por tanto, siguen sin equipararse estos trabajadores al salario de su sector (salvo que por convenio colectivo as1 se establezca). Y en cualquier caso, sigue sin establecerse el derecho a desempleo de este colectivo. YYEn cuanto al resto de regulaci;n de la formaci;n, se mantiene prcticamente igual a la actual. YYEn lo que respecta a protecci;n social, se prev) la equiparaci;n con el resto de trabajadores en materia de protecci;n econ;mica por incapacidad temporal, lo que supone un leve avance. YYHemos de manifestar, a modo de conclusi;n en este punto, que la nueva regulaci;n prevista en el acuerdo sigue siendo inferior, en cuanto a salario y protecci;n social, respecto a la regulaci;n anterior a la reforma de 1994. YY2." Contratos en prcticas. YYSe mantiene la misma regulaci;n, si bien se abre la posibilidad de que por convenio colectivo se regulen los puestos susceptibles de ser empleados por personas con esta modalidad de contrataci;n. YYSe mantienen, pues, desigualdades tales como que un trabajador con contrato en prcticas percibir un salario de hasta un 40% menos que el fijado en convenio.  S8'  F) TIEMPO DE TRABAJO Y EMPLEO  Q(  YYAl tema que mayor relaci;n directa tiene con la generaci;n de empleo, la reducci;n y el reparto del trabajo, se le dedican Cnicamente 3 prrafos en la l1nea)3p-++SY tradicional de se estudiar  con la que solventan los bloqueos cada vez que tropiezan con un tema del que la patronal no quiere ni o1r hablar. YYAdems se hace con una ambigGedad tal, que no s;lo no se garantiza ni la reducci;n ni el reparto, sino que tampoco nadie puede asegurarnos que la conclusi;n a la que se llegue no sea otra que la ampliaci;n del tiempo de trabajo por el principio sagrado de la competitividad y el mejor funcionamiento de las empresas.  Sb  CONCLUSI:N DE ESTE COMENTARIO  Q  YYHasta aqu1 hemos analizado de modo somero los principales aspectos de este acuerdo tan favorablemente acogido por algunos sectores, y debemos concluir que el texto del mismo, en t)rminos globales, supone: YY1." Un paso ms en la precarizaci;n del mercado laboral, facilitando los despidos baratos de los empleados que tienen en la actualidad contrato indefinido, al ampliar las posibilidades de despido objetivo. YY2." El abaratamiento del despido para aquellos trabajadores que sean contratados en el futuro, as1 como la coexistencia de dos reg1menes distintos en materia de despido, lo que aparte de lo anteriormente manifestado supone un nuevo elemento de divisi;n de los trabajadores y un mecanismo para asegurar la docilidad de )stos. YY3." El execrable mantenimiento de las Empresas de Trabajo Temporal. YY4." La permanencia de modalidades de contrataci;n temporal, es decir, de empleo precario. YY5." El mantenimiento de contratos formativos, es decir, de los contratos ms basura de todos los temporales, que enquista la situaci;n de desprotecci;n y discriminaci;n de los trabajadores con estos contratos respecto al resto de los trabajadores contratados. YYPor lo cual, con independencia de que existan algunas lev1simas mejoras en algCn punto concreto, hemos de considerar el acuerdo como global y ampliamente negativo en estos importantes aspectos aqu1 analizados.tr)boles  ]w a       ă   Sg"  a CONTRADICCIONES CONSTITUCIONALES  Q#  YYCentrar el anlisis y debate exclusivamente sobre el contenido de la nueva reforma laboral, y con la intenci;n de determinar si mejoran o empeoran las condiciones laborales de los trabajadores, o si va a conducir o no a elevar las tasas de empleo, puede llevarnos al error de no apreciar el acontecimiento desde una ;ptica ms alejada, pero ms omnicomprensiva, que la meramente comparativa del antes y el despu)s. Puede incluso llevarnos al error de dar por bueno el antes.)4p-++SYԌYYAs1 pues, analicemos el asunto, la situaci;n, en un contexto un poco ms amplio: el constitucional. Porque es ms que probable que en/desde este contexto veamos que, no ya esta reforma laboral, sino que la anterior del a9o 94, e incluso el contenido inicial del Estatuto de los Trabajadores, tampoco reunieron los requisitos de rigor m1nimos para poder definir la situaci;n "en la que se incluye esta reforma" como acorde con las expectativas creadas y que cab1a esperar que se cumplieran, tras la aprobaci;n y entrada en vigor de la vigente Constituci;n. YYEn efecto, con el advenimiento de la democracia y promulgaci;n de la nueva Norma Fundamental, que consagraba para los espa9oles el modelo de Estado social como constitutivo de unas nuevas relaciones socioecon;micas, en la que los  X poderes pCblicos se preocupar1an de promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo, y de los grupos en que se integra, fuesen reales y  Xi efectivas, y de remover los obstculos que impidiesen o dificultasen su plenitud (art. 9.2 de la Constituci;n Espa9ola), con el advenimiento de aquello, decimos, pudo entenderse por muchos que se iniciaba un camino de progreso que asegurar1a unas condiciones de vida dignas para todos. YYNo en vano la nueva Constituci;n Espa9ola declaraba:  S  YYArt. 128: Toda la riqueza del pa1s en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad est SUBORDINADA al inter)s general.  S, YY Art. 35: Todos los espa9oles tienen el derecho al trabajo y a una remuneraci;n suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia.  Sv YY Art. 39: Los poderes pCblicos aseguran la protecci;n social, econ;mica y jur1dica de la familia.  S YY Art. 40: Los poderes pCblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y econ;mico.. y realizarn una pol1tica orientada al pleno empleo. YYPero hay ms, por si quedaba alguna duda con lo proclamado por los art1culos precedentes, y por si no fuera posible alcanzar tales objetivos con s;lo esas disposiciones, la norma bsica de nuestro ordenamiento jur1dico mandataba y mandata a los poderes pCblicos para que: YYA) mantengan un r)gimen pCblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. (Art. 41) YYB) Garanticen, mediante pensiones adecuadas y peri;dicamente actualizadas, la suficiencia econ;mica a los ciudadanos durante la tercera edad. (Art. 50) YYAl cumplirse casi 20 a9os de vigencia de la que fue considerada como la Constituci;n ms progresista de las habidas en Espa9a y una de las ms avanzadas del mundo, no parece que las expectativas entonces producidas por tales declaraciones constitucionales y mandatos a los poderes pCblicos se hayan visto m1nimamente cumplidas. YYEn efecto, los hechos son contumaces y se empe9an en demostrar que, ni la instituci;n del Estatuto de los Trabajadores (con todo su carcter orgnico), ni la reforma del mismo, ni las sucesivas medidas de fomento del empleo  habidas, ni lasr*5p-++SY que pueda haber en la misma direcci;n que las anteriores, vinieron ni vienen ni vendrn a solucionar el problema del empleo, ni menos aCn, a alcanzar los objetivos y derechos que se propon1a y otorgaba la Constituci;n:  S1 YY " El paro ha aumentado de 683.000 desempleados en 1977 a 3.491.000 en el presente a9o YY" Son 3.170.000 los trabajadores que actualmente tienen un contrato precario. YY" En los Cltimos diez a9os el 96% de los contratos formalizados han sido de carcter temporal. YY" Las organizaciones humanitarias espa9olas estiman en varios millones el nCmero de pobres en nuestro pa1s.  QQ YY Con datos tan escalofriantes como estos cabe preguntarse, debemos preguntarnos, sobre si la propiedad y el trabajo son bienes sociales, bienes de inter)s pCblico y tener tratamiento de tales, o por el contrario son bienes privados manejados a su antojo por los titulares de los medios de producci;n y distribuci;n y su fiel Estado servidor. YYLa funci;n social de la propiedad, de la riqueza, establecida por el art. 128 de la Constituci;n, y el derecho al trabajo como bien pCblico, establecido en el art. 35 (todos tienen derecho8), no s;lo no se han visto implementados por la v1a del Derecho ordinario de desarrollo constitucional, sino que por )sta y la de los hechos, ha sido pisoteada d1a tras d1a, porque a los titulares de la propiedad de los medios de producci;n y distribuci;n y del trabajo , a los creadores de empleo  "como a los empresarios les gusta autodefinirse", s;lo les gu1a un principio: el de maximizaci;n de beneficios. YYLa Confederaci;n General del Trabajo, afirma categ;ricamente que, digan lo que digan pol1ticos, patronales y sindicatos mayoritarios, diga el mism1simo Tribunal Constitucional lo que quiera, cualquier reforma laboral que no parta de la consideraci;n de la riqueza y del derecho al trabajo como bienes (escasos) de inter)s social, es contraria al esp1ritu y a la letra de la Constituci;n. YYQue se establezcan tres categor1as distintas y discriminatorias de indemnizaci;n por despido o que se permita atentar contra el principio de igualdad de remuneraci;n por un mismo trabajo (como ocurre con el contrato de puesta a disposici;n de las ETTs) y que todo ello atente directamente contra el art1culo 14 de la Norma Fundamental, o que la nueva estructura de la negociaci;n colectiva ataque al art. 37 de la Magna Ley, con toda su gravedad, no pasan de ser, en este contexto, sino meras an)cdotas.tr)boles  ]I& a       ă '6p-++SYԌ S a! VALORACI:N GLOBAL ă YYLa reforma del mercado de trabajo es uno de los anclajes del plan de estabilizaci;n que comenz; el anterior gobierno y que el actual continCa aceleradamente de cara al cumplimiento de los criterios de convergencia del Tratado de Maastricht. SegCn la l;gica del capital, el contar con una forma de contrataci;n que ellos denominan menos inestable que las hasta ahora vigentes, supondr un mayor consumo as1 como un aumento de la demanda, lo cual conducir a una reactivaci;n de la econom1a, impulsando un proceso inversionista que finalizar, mediante el crecimiento econ;mico que ello producir, en la creaci;n de empleo. YYEs este un argumento falaz que ya se utiliz; en la contrarreforma de 1994 y cuyo resultado en cuanto a la creaci;n real de nuevos puestos de trabajo fue prcticamente nulo. YYSi bien es cierto que, el abaratamiento de los despidos, la miserabilizaci;n y reducci;n de subsidios, junto con la contenci;n salarial fueron las partidas que ms contribuyeron a la reducci;n del gasto pCblico y al saneamiento de la Seguridad Social, es ms cierto aCn que la precariedad, despu)s de esta reforma, continuar siendo soberana, porque de hecho ah1 quedan, y ahora bendecidas por las cCpulas de CCOO y UGT, las distintas modalidades de contrato temporal, que en ningCn caso podrn favorecer una l1nea sostenida de consumo, tanto por imposibilidad material (falta de reparto adecuado de la renta en relaci;n con las econom1as dom)sticas), como por la incertidumbre que la propia precariedad genera en dichas econom1as. El drama del capital es que necesita del consumo para su sostenimiento y crecimiento, y el consumo resulta imposible sin renta con la que hacerle frente. YYMientras existan posibilidades de contrataci;n barata, temporal y generadora de sumisi;n resulta iluso pensar que los empleadores  van a recurrir a la contrataci;n indefinida, y ello a pesar del abaratamiento del despido con el nuevo contrato indefinido que se crea. De hecho, la patronal ya ha anunciado que este acuerdo les parece poco y que van a exigir desde este momento mayor flexibilidad, reducci;n de cotizaciones a la Seguridad Social, y en definitiva un mayor abaratamiento del despido. YYPensar que a los empresarios les preocupa el nivel de bienestar de los trabajadores, de los ciudadanos, de la sociedad, constituye un atentado contra la inteligencia; a la que repugna escuchar que quieren reducir sus costes para poder crear ms empleo. Igual que repugna ver como los gobiernos neoliberales controlados por empresarios so pretexto de favorecer la creaci;n de empleo, estn desmontando los exiguos sistemas de protecci;n del denominado estado del bienestar  para financiar y subvencionar cualquier actuaci;n empresarial. A los empresarios les preocupan sus empresas, sus beneficios, sus intereses, pero los propios, los suyos individuales, no los de los dems empresarios, a los que si pudieran hundir1an sin el menor escrCpulo. No hay una solidaridad entre los empresarios, ni menos aCn una solidaridad de los empresarios hacia los trabajadores. En las asociaciones empresariales s;lo hay confluencia de intereses individuales. YYY es en este contexto de intereses donde debe inscribirse esta y cualquier otra reforma laboral. Y es a estos intereses a los que estn sirviendo con la reforma las cCpulas de CCOO y UGT a cambio de un aumento de su propio poder.*7p-++SYԌYYLos dirigentes neoliberales de los sindicatos mayoritarios, empujados por sus megal;manas veleidades de macroeconomistas, caen sin remisi;n, con la firma de este pacto, en la defensa de intereses que jams podrn ser los que por naturaleza deben defender. YYNaturalmente, desde las direcciones de CCOO y UGT se nos intentar convencer de que el acuerdo con la patronal supondr una situaci;n mejor que la que ten1amos, justificando su pactismo y entreguismo con excusas tales como que es lo menos malo  o que si no firmamos nos lo imponen y ser peor . Pero el resultado no es otro que un espaldarazo de dichas direcciones al conjunto de las contrarreformas laborales. YYDesde diferentes mbitos (medios de comunicaci;n, poderes pol1ticos y econ;micos y direcciones sindicales de CCOO y UGT) se postula que se trata de un acuerdo equilibrado, que ambas partes han tenido que ceder y que es el colmo de la responsabilidad, olvidando  que los compromisos que asumimos los trabajadores son de obligado cumplimiento (por real decreto ) y la patronal hace una simple declaraci;n de intenciones. Resulta tan obvio que el vicepresidente econ;mico, Rato, ha felicitado a la patronal por la consecuci;n de la mayor1a de sus objetivos y a los sindicatos firmantes por la responsabilidad demostrada. YYPor otro lado, el presidente de la patronal, Cuevas, ha destacado el carcter extraordinario y Cnico que tiene este acuerdo en el marco de la Uni;n Europea. Y as1 es: en los Cltimos a9os no se ha producido ningCn gran acuerdo a dos (entre sindicatos y patronales) ni a tres (entre sindicatos, patronales y gobiernos) como consecuencia de las pol1ticas neoliberales y de ajuste de la totalidad de los gobiernos comunitarios. No es este el caso del Estado espa9ol, donde en los Cltimos meses las direcciones de CCOO y UGT han regalado a la derecha espa9ola y a las pol1ticas antisociales inspiradas en el tratado de Maastricht un acuerdo sobre recorte de las prestaciones por pensiones (en el modelo a tres) y sobre flexibilidad del mercado laboral (en el modelo a dos, con el tercero dispuesto a secundar mediante decretos y leyes). YYEfectivamente lo que han hecho las direcciones de CCOO y UGT supone una aceptaci;n total y absoluta de las reglas del juego impuestas en el 94 por la patronal y la mayor1a parlamentaria (PSOE, PP, PNV y CiU). Adems, desde el momento en que han admitido la prctica totalidad de los contratos precarios (exceptuando el de lanzamiento de nueva actividad) estn tambi)n respaldando toda la pol1tica de decretos, decretazos y dems medidas adoptadas durante los gobiernos socialistas que han convertido nuestro mercado laboral en una aut)ntica selva de la rotatividad y la inseguridad. YYPor lo dems, el pacto firmado viene a facilitar dos o tres cuestiones que los poderes econ;micos y financieros consideraban importantes, y que son necesidades objetivas del sistema capitalista, como son garantizar la demanda interna mediante un nivel suficiente de rentas para los trabajadores en precario que posibilite su incorporaci;n al mercado como consumidores. La patronal consigue pues hacer de la necesidad virtud, alcanzando un objetivo estrat)gico: incrementar la demanda interna y arrancar, al mismo tiempo, una parte de los derechos de los trabajadores.q)8p-++SYԌYYCon el contrato de fomento de la contrataci;n indefinida se da una satisfacci;n a aquellos empresarios (fundamentalmente grandes empresas) que precisan, por la complejidad de la producci;n, tener trabajadores/as con mayor continuidad que la que actualmente le proporcionaba la renovaci;n de contratos hasta el tercer o cuarto a9o, pero eso s1, sin que se le conviertan en trabajadores fijos, con derecho a una indemnizaci;n de 45 d1as por a9o trabajado en caso de despido improcedente. YYSe ha aceptado el chantaje de podemos hacer ms contratos indefinidos, siempre y cuando en caso de dificultades su despido sea barato  y se ha permitido una indemnizaci;n por despido, por causas objetivas y declarado improcedente!, inferior a la mitad de la actual. En definitiva, de qu) estabilidad estamos hablando cuando debemos asegurar a los empresarios un despido barato? YYEste contrato tiene, entre sus objetivos, connotaciones financieras y consumistas. Existe una verdadera preocupaci;n (en los poderes econ;micos y, especialmente en sectores de servicios y financieros) por la falta de consumo y de ahorro de ciertos segmentos de la poblaci;n. Se trata de asegurar un espejismo de estabilidad para que se lancen a comprar, a ahorrar, a pedir pr)stamos8 YYEl segundo gran tema es el de asegurar y abaratar algo ms el despido libre. Porque exceptuando unos pocos casos, el despido libre, improcedente y prepotente existe desde hace a9os. Cuando se argumenta que el despido es caro en el estado espa9ol y se dan a conocer determinadas estad1sticas, estas se deben contraponer a algunas dolorosas evidencias. La inmensa mayor1a de los contratos que se estn utilizando, por parte de los empresarios, no tienen derecho a indemnizaci;n por despido, simplemente no se renuevan y se paga el finiquito. YYLos despidos que hacen subir la media son los improcedentes (en los que a diferencia de nuestros vecinos europeos, los empresarios pueden decidir entre readmisi;n o indemnizaci;n) y algunos caprichos por eliminar a sindicalistas o trabajadores/as inc;modos para las direcciones. El despotismo empresarial entonces es algo caro, pero es que simplemente no se deber1a consentir. En cualquier caso ningCn trabajador consigue las indemnizaciones por rescisi;n de contratos blindados a la que los adalides de la flexibilidad son tan dados para sus directivos. YYPues bien, atendiendo a las peticiones de los empresarios, las direcciones de CCOO y UGT han decidido facilitarles la tarea y han a9adido nuevas y nebulosas causas (por su posici;n competitiva en el mercado o por exigencias de la demanda!) al despido objetivo. No obstante tienen el cinismo de llamarle Pacto Laboral por el Empleo y de asegurar a los actuales trabajadores las fijos/as que se han salvado sus condiciones. Contra qui)n, si no contra la plantilla fija, dirigirn los despidos objetivos los empresarios que quieren mejorar sus competitividad o su posici;n en el mercado por la v1a de tener menos costes salariales?. Las direcciones de CCOO y UGT se han llevado por delante todo, incluso su prototipo de afiliado (masculino, de ms de cuarenta a9os, fijo y de la gran empresa). YYEs ms, las l1neas de negociaci;n seguidas entran en flagrante contradicci;n con los objetivos (parece que s;lo propagand1sticos) de la campa9a por el empleo desarrollada a finales del a9o pasado: crear empleo, reducir la precariedad, ganar garant1as ante los despidos, mejorar la participaci;n sindical en la negociaci;n*9p-++SY colectiva y la organizaci;n del trabajo, superar la contrarreforma laboral del 94. Ninguno de estos objetivos se cumple en los recientes acuerdos. YYGuti)rrez y M)ndez estn absolutamente inmersos en la l;gica neoliberal. Imbuidos de la patra9a de entrar en la moneda Cnica europea en la primera velocidad y de cumplir los objetivos de Maastricht, son capaces de dejar por el camino todos los jirones necesarios de los derechos sociales y de las condiciones de vida y de trabajo de las clases populares. Si aceptan que hay que pon)rselo aCn ms fcil a la patronal y al gobierno (sea del color que sea y tenga la pol1tica social que tenga, en el colmo de patriotismo papanatas), a qui)n le extra9a que los acuerdos sean los que son? Pero, esconde que han entrado en el juego de los intereses patronales, que han renunciado a la presi;n y a la movilizaci;n de los trabajadores, que van a obtener a cambio mayor poder para sus cCpulas en la negociaci;n sectorial. YYDos de las tres partes de que consta el pacto (de hecho las ms extensas) estn dedicadas a consolidar el poder contractual de las direcciones confederales y sectoriales de CCOO y UGT sobre la negociaci;n colectiva. Se trata de asegurar al mximo la representatividad y todo lo que ella conlleva (pol1ticas sectoriales, subvenciones, comisiones de seguimiento8) y de impedir cualquier otro tipo de sindicalismo que el de colaboraci;n de clases que practican (y, eso tambi)n va por sus propios cr1ticos). Lo de la potenciaci;n de la negociaci;n colectiva es en la intenci;n de estas direcciones Cnicamente mCsica celestial. YYAdems la experiencia de los Cltimos a9os nos permite afirmar que la mejora de las condiciones laborales en la negociaci;n sectorial es demagogia pura y dura, recu)rdense los convenios de Banca, Seguros, Qu1micas,8 YYLa elecci;n de delegados/as en las empresas es un mero subterfugio para seguir acumulando representatividad. La participaci;n directa, la consulta, la revocaci;n, el refer)ndum,8 palabra y actuaciones pasadas de moda que no pueden poner freno a la Cnica y aut)ntica libertad para ellos, la del mercado.tr)boles  ]) a       ă   S -a Alternativas y propuestas contra el paro y la exclusi;n social ă YYGuti)rrez y M)ndez esconden que hay otra l;gica mucho ms solidaria: la del reparto del trabajo y la riqueza. Todos y cada uno de los pactos por el empleo y de las decididas pol1ticas de creaci;n de empleo han sido un rotundo fracaso. El estado espa9ol tiene prcticamente el mismo volumen de empleo que hace 20 a9os porque como en el resto de pa1ses industrializados estamos de lleno en la etapa del crecimiento econ;mico sin creaci;n de empleo. A ello han contribuido la globalizaci;n de la econom1a, la mundializaci;n de los mercados, la aplicaci;n de las tecnolog1as con criterios exclusivamente productivistas, la deslocalizaci;n de las empresas muy contaminantes o con poca necesidad de calificaci;n,8Las necesidades de mano de obra pueden disminuir en un 20% en los pr;ximos 10 a9os. Este camino no tiene retorno si se sigue profundizando en )l.*:p-++SYԌYYLa totalidad de quienes desde tribunas pol1ticas, econ;micas o sindicales nos siguen repitiendo que con mayor crecimiento y competitividad podemos acabar o paliar el paro, nos estn mintiendo a sabiendas. S;lo el reparto del trabajo y la riqueza pueden solucionar esta lacra social. Es necesario oponerse a la ideolog1a neoconservadora del trabajo, no es cierto que haya que trabajar ms para producir ms ni que esto nos lleve a vivir mejor, ni cuantitativa ni cualitativamente. YYPor contra, debemos recuperar la vieja reivindicaci;n sindical de la drstica reducci;n de las jornadas de trabajo. Trabajar menos para trabajar todos y todas. El actual momento de desarrollo social, econ;mico y tecnol;gico permite una sociedad donde todos y todas tengamos acceso a trabajo remunerado dignamente. YYEn la direcci;n del reparto del trabajo y de la riqueza, la CGT propone una bater1a de medidas, que a diferencia de lo firmado por CCOO, UGT y CEOE, permita avanzar en el camino de la solidaridad y de la creaci;n de empleo estable y de calidad: YY" Reducci;n de la jornada laboral mxima legal a 32 horas semanales YY" Eliminaci;n de las horas extras. YY" Disminuci;n de la edad de jubilaci;n a los 60 a9os. YY" Eliminaci;n de los contratos precarios. YY" Establecimiento de fuertes obstculos al pluriempleo que conduzcan a la desaparici;n del mismo. YY" Establecimiento de porcentajes con respecto a los fijos en plantilla para la contrataci;n temporal causal. YY" Garantizar la igualdad de derechos laborales y de prestaciones sociales de todas las contrataciones. YY" Suprimir las empresas de trabajo temporal YY" Someter a acuerdo con la representaci;n sindical directa (comit)s de empresa y secciones sindicales) todos los aspectos que afecten a la contrataci;n, las condiciones de trabajo, los sistemas de clasificaci;n y promoci;n profesional, la jornada, la formaci;n, etc. en las empresas. YY" Creaci;n de empleo pCblico de valor social. YY" Desarrollo de pol1ticas industriales activas y sostenibles. YY" Impuestos sobre las transacciones y la especulaci;n financiera. YYLa movilizaci;n y la fuerza de los trabajadores que las direcciones de CCOO y UGT no han querido poner en pie es necesaria para frenar esta nueva reforma laboral. La izquierda sindical y social tenemos la responsabilidad de responder con contundencia a esa nueva agresi;n. La CGT hace un llamamiento a todas las organizaciones sociales, sindicales y pol1ticas y al conjunto de la ciudadan1a "que coincide con nosotros en que no podemos permitir ms retrocesos en nuestros derechos y que hay otras formas ms solidarias de solucionar el problema del paro y la eventualidad" confluir (en las empresas, en los sectores, en los barrios yi*;p-++SY localidades, en la calle,8 y a no refugiarnos en las diversas trincheras organizativas) en el rechazo y la movilizaci;n contra la nueva reforma laboral.<p-++SY z J  a La d)cada que nunca existi;  por Roberto lvarez Qui9ones` 9!Dă   y{dddy=  __ i   La d)cada que nunca existi;  )a  SO GRoberto lvarez Qui9ones SO J ԍ GRANMA , viernes 03 de mayo de 1997.S )a )a YYEl hombre que nunca existi; es el t1tulo de una pel1cula inglesa de 1956 basada en un hecho real ocurrido durante la Segunda Guerra Mundial. YYPara desinformar a los nazis la Marina britnica decide dejar un cadver en las costas de Espa9a, como si se tratara de un piloto ahogado con supuestos documentos secretos en los que se revela que un desembarco aliado se producir por Grecia y no por Sicilia. YYAquel piloto nunca existi;. YYDando un gran salto en el tiempo y en el espacio, dir1a que en el mbito econ;mico latinoamericano sucedi; algo muy parecido con el decenio de los a9os 80, al que se ha dado en llamar la d)cada perdida  pues es como s1 no hubiera existido a los efectos del desarrollo econ;mico de la regi;n. YYSi s;lo se toman algunos de los principales Indicadores econ;micos, segCn el ultimo balance preliminar publicado por la CEPAL, se advierte rpidamente por que se perdi;  la d)cada. YYDe inicio se destaca el hecho de que entre 1981 y 1990 la poblaci;n total de Am)rica Latina y el Caribe aument; de 365 a 442 millones de habitantes, pero  X en esos mismos 10 a9os el PlB (Producto Interior Bruto) per capita se redujo en un 9,6%. O sea hay 77 millones de personas ms en la regi;n, pero tocan a menos, hay menos recursos disponibles para cada una de ellas. YYY esta ca1da de casi un 10% en el producto por habitante fue el promedio para todo el continente, pues hubo pa1ses en los que el descenso result; espectacular: PerC (-30.2%), Argentina (-24.3%), Guyana (-27,9%), Bolivia (-23,3%) y Hait1 (-22,3%). YYEl PIB total, no ya por habitante, sino en t)rminos absolutos, creci; en un 12,4%, pero tambi)n hubo ocho pa1ses en los que se produjo un fuerte descenso en el decenio. Encabezan la relaci;n Argentina (-13,3%), PerC (-9,9%), Nicaragua (-17,3%) y Hait1 (-5,8%). YYTal vez donde mejor se puede apreciar por qu) se esfum;, cual fantasma, la que se concibiera a fines de los 70 como la d)cada del desarrollo econ;mico latinoamericano, es en el movimiento de capitales. YYDe 1981 a 1990 los pa1ses de Am)rica Latina y el Caribe recibieron capitales por 134.700 millones de d;lares. Pero tuvieron que pagar 347.000 millones por concepto de utilidades y los intereses de la deuda externa. Luego de\(=Z=p-p-p- una simple resta se observa que la regi;n entreg; al Norte industrializado 212 300 millones de d;lares en esos diez a9os. YYTan cuantiosa suma de capitales pudo invertirse en el desarrollo econ;mico regional, sin embargo, se la embolsillaron las potencias econ;micas y los acreedores de la deuda eterna latinoamericana. Fue una contribuci;n  del continente para hacer ms ricos a los ricos. YYY hablando de capitales otro elemento sumamente negativo fue el de la falta de inversiones directas procedentes del Norte. YYDe acuerdo con datos de la ONU, de los 350.000 millones de d;lares a que ascendieron las inversiones directas extranjeras (productivas: fbricas y otras instalaciones) en todo el mundo en los a9os 80 s;lo 24 000 millones tuvieron por destino a Latinoam)rica y el Caribe. YYEn cambio, en el mismo per1odo Estados Unidos recibi; 265 000 millones de d;lares. Es decir, la primera potencia econ;mica mundial fue la que ms capitales recibi; en inversiones directas, la,s que as1 pasaron de 125 000 millones de d;lares en, 1982 a 390 000 millones en 1989 en territorio estadounidense. YYEn otras palabras, en materia de captaci;n de inversiones directas de capital, en los 80 la regi;n perdi; importancia. En 1980 captaba el 12,3% del total mundial, y en 1989 apenas el 5,8%. paradojicamente, en esa d)cada no s;lo continu; compitiendo con las naciones pobres ubicadas al sur del R1o Grande en la captaci;n de inversiones, sino que se convirti;, con mucho, en el primer receptor mundial. YYY aqu1 es necesario detenerse en algo muy importante. En la d)cada de los 80 se tom; en definitiva la tendencia del capital transnacional a invertir en el Norte y no en el Sur subdesarrollado. O sea, se interesa ms en las relaciones NorteNorte que en las relaciones NorteSur. YYSon varias las causas de esta preferencia. Generalmente las inversiones en los pa1ses industrializados resultan ms seguras, pues )stos disponen de mercados ms grandes y solventes que los del Tercer Mundo. Con la automatizaci;n y el aumento de la productividad en el Norte ya muchas empresas industriales no desean tanto buscar mano de obra barata o grandes cantidades de materias primas. Por otra parte, las transnacionales prefieren ahora invertir en operaciones financieras o en tecnolog1a de punta, en perjuicio de las inversiones directas tradicionales. YYEn fin, las Cltimas estad1sticas de Naciones Unidas revelan que en 1989 el 80% de las inversiones directas se qued; en el propio Norte industrializado. YYCon toda esta informaci;n en mis manos se me ocurri; hacer un clculo elemental, pero muy elocuente. Como vimos, Latinoam)rica durante la d)cada recibi; inversiones directas por 24 000 millones de d;lares, pero se vio obligada a transferir en forma neta al Norte, 212 300 millones. De manera que por cada d;lar invertido por el Occidente rico en la regi;n, )sta entreg; a aquel 8,8 d;lares. YYEsto es ms que suficiente para comprender por qu) se perdi;  la d)cada, por qu) de una tasa de crecimiento econ;mico anual de un 5,8% como promedio para el continente en los a9os 60 y 70, )sta cay; en los 80 a un magro y recesivo*>p-++SY promedio de 1,3 anual. De haberse mantenido el ritmo e crecimiento de las dos d)cadas anteriores, como se9ala el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), hoy Am)rica Latina y el Caribe tendrn un PIB conjunto un 50% mayor que el que fue alcanzado en los a9os 80. YYPor eso, en s1ntesis, al ver que el desarrollo econ;mico regional algunos pensaron podr1a ser y no fue, es que me atrevo a comparar la d)cada reci)n concluida con aquel piloto que nunca existi;.?p-++SY zz J  a La situaci;n pol1tica en Albania  por Jorge Cortes Monforte` 9!Dă   y{dddy=)a  __ Y  La situaci;n pol1tica en Albania )a  SO Jorge Cortes Monforte }O^ J ԍ [Nota de la Redacci;n:] Aunque este art1culo se escribi; antes de celebrarse las elecciones en Albania, y aunque afortunadamente no parecen haberse confirmado los temores de un pucherazo completo por parte de las gentes de Berisha, no se ha esfumado el inter)s de sus consideraciones. Probablemente Berisha hubiera trucado las elecciones "trat; de ama9arlas", de no ser por la magnitud de su derrota. Por otro lado, hay motivos para desconfiar de qu) vaya  J a hacer el ganador, pese a sus dones de saltimbanqui. Al cierre de este nCmero de Espa9a  J| Roja , nos llega la noticia de que el jefe del partido llamado socialista "que ha renegado totalmente del pasado comunista liderado por Enver Hoxha", Fatos Nano, acaba de anunciar que, en el escrutinio del domingo 30-06-1997, su partido ha obtenido 63 de los 115 esca9os que se adjudican segCn el sistema mayoritario; ha formulado la conjetura de que con los 40 esca9os atribuidos segCn el mecanismo proporcional, su partido podr1a conseguir 80 asientos de los 155.} )a )a YYLa poca informaci;n que nos llega de Albania se reduce a breves del tipo en un d1a se han registrado 24 muertos en Albania , veintitr)s muertos en las Cltimas 48 horas , etc. NingCn ejercicio de verdadero periodismo: ni descripci;n ni anlisis de la situaci;n real del pa1s y de su poblaci;n civil (creo que, como opini;n pCblica, estamos en condiciones de comprender escritos que vayan un poco ms all del caos generalizado ); ni menci;n siquiera de las responsabilidades y el papel que han jugado y juegan en este momento EE.UU. y la U.E., empe9adas en sacar adelante como sea unas elecciones de dudosa fiabilidad, apoyndose en las mismas )lites pol1ticas y econ;micas que engrosaron sus arcas con el escndalo de los bancos piramidales. YYA este respecto, valgan las declaraciones de Ram;n de Miguel, secretario de Estado de Pol1tica Exterior y para la Uni;n Europea, se9alando que no deseamos cambiar de interlocutor pol1tico, sino seguir manteniendo el dilogo con el Gobierno del presidente Sali Berisha, aunque no tenga la confianza de todas las fuerzas pol1ticas . YYPor qu) no se nos dice que es imposible que los 500 observadores internacionales supervisen el proceso de votaci;n y de recuento de votos en los ms de 4000 colegios electorales? Por qu) no se nos dice que la OSCE afirma que sern los 5000 soldados de las tropas internacionales los que cuiden de la seguridad de esos mismos colegios electorales, labor, de nuevo, manifiestamente irrealizable, dado su nCmero?; por qu) no se nos informa de la dimisi;n del coordinador de la OSCE para las elecciones, Brian Pridham, quien declar; que mis consideraciones morales y profesionales no me permiten continuar en el puesto8 altos c1rculos de la OSCE estn intentando ejercer influencia en los resultados de las elecciones8 ; qu) tipo de elecciones son )stas, en las que el primer ministro de Albania pide a los partidos que se abstengan de celebrar m1tines en lugares pCblicos (!) para evitar atentados ?; por qu) no se denuncia que las potencias occidentales no estn tomando medidas encaminadas a una soluci;n efectiva y real del conflicto?; es que no se quiere reflejar que la intervenci;n militar auspiciada por ellas no haw!@. =p-p-p- solucionado nada? (a este respecto, se9alar que, durante el primer mes, en la zona ubicada bajo responsabilidad espa9ola apenas se ha repartido el equivalente a dos camiones de ayuda humanitaria y que continCa el contrabando de grandes cantidades de chatarra hacia Montenegro - y de maquinaria y equipos de elevado valor entre ella - para conseguir ms armamento y material, segCn afirma la Revista Espa9ola de Defensa en su nCmero del mes de mayo). YYSospecho, y de ah1 mi temor, que el Cnico objetivo del gobierno espa9ol para enviar a la Legi;n a Albania es darle un barniz democrtico  y humanitario  al ej)rcito. YYSospecho tambi)n que pueda ser perfectamente que, despu)s de las elecciones albanesas (que s;lo en la semana del 16 al 22 de junio se han cobrado ms de 40 muertes), las potencias occidentales en bloque otorguen su  certificado de validez a las mismas y que nuestro  ministro de la Guerra, Eduardo Serra, sea capaz de decir palabras parecidas a aquellas pronunciadas por su predecesor, Julin Garc1a Vargas, con motivo del env1o de tropas espa9olas a Bosnia: lo propuse al Gobierno convencido de que el riesgo de fracaso de Naciones Unidas era elevado. YYLamentablemente, esos temores se han confirmado , aunque el balance para Espa9a sea positivo (!) . Una vez ms (Bosnia, Somalia, Ruanda,8) la poblaci;n civil es la v1ctima de los manejos de sus )lites nacionales y los intereses varios de las potencias occidentales.  S  .c <223760@cienz.unizar.es>  Ap-++SY F9!z! J [ a Guatemala: Una historia sin resoluci;n  por C)sar D1az` 9!Dă   y{dddy=)a  __   Guatemala: una historia sin resoluci;n )a  SO $EC)sar D1az gO J ԍReproducido de la revista  Critas , n 369, p. 12.g )a )a YYMuchos en Guatemala creen que la reconciliaci;n ser imposible sin la verdad. No olvidemos, pues, lo que pas;. YYEl 20 de octubre de 1944 se produjo una revoluci;n democrtica que expuls; al dictador Ubico. Hicieron una Constituci;n que dec1a que hab1a que hacer leyes para que nuestros abuelos ganaran un sueldo bueno8 a los trabajadores despedidos se les pagaba indemnizaci;n8 se hicieron hospitales, guarder1as, escuelas8 , cuenta un documento del arzobispado guatemalteco. YYPero "segCn reza el citado documento del arzobispado" los finqueros dijeron que los comunistas (no eran tal cosa) nos quieren quitar todo. Llamaron a sus amigos del gobierno de Estados Unidos8 . Y armaron un ej)rcito, la CIA organiz; una campa9a de desprestigio. YYEs tambi)n necesario recordar la implicaci;n de algunas grandes multinacionales norteamericanas, y especialmente la United Fruit Co. Hagmoslo en palabras del escritor Carlos Fuentes: 8 La compa91a frutera protest; contra la Ley de Trabajo promulgada en 1947, y amenaz; con retirarse de Guatemala antes que cumplir las nuevas disposiciones laborales (seguridad en el trabajo, compensaci;n por accidentes, salud, educaci;n y protecci;n a la maternidad), pero no encontr; eco en el gobierno de Truman8, pero cuando los republicanos, con Einsenhower, llegaron al poder, las alianzas entre la oligarqu1a guatemalteca, la compa91a frutera y el gobierno de Washington se trataron s;lidamente .  S qa# UNITED FRUIT ă YYEl secretario de Estado, John Foster Dulles, hab1a negociado como abogado los provechosos acuerdos entre la United Fruit y el monopolio norteamericano de los ferrocarriles guatemaltecos. Su hermano, Allen Dulles, hab1a sido abogado del banco autorizado para recibir fondos secretos de la CIA: Einsenhower lo nombr; director de la Agencia. Y John Moors Cabot, el subsecretario de Estado para Latinoam)rica, era accionista de la United Fruit. YYCuando el gobiernos de Arbenz, en marzo de 1953, aplic; las leyes agrarias contra las tierras ociosas de la compa91a frutera, )sta le pidi; a la CIA: derroquen a Arbenz. YYDespu)s, en 1960, unos militares j;venes intentaron cambiar la situaci;n, pero fracasaron. De sus cenizas naci; la guerrilla. En la d)cada de los 80, con el Frente Sandinista triunfante en Nicaragua, y la guerrilla salvadore9a cada vez ms fuerte, creci; el levantamiento popular. Tambi)n la represi;n. Y el apoyo de los Estados Unidos. Se calcula que unas 400 comunidades desaparecieron del mapa y=)BZ=p-p-p- que uno de cuatro campesinos se volvieron desplazados internos o refugiados entre 1980 y 1984.Cp-++SY 8!_ J a Guatemala continCa en una situaci;n de grave tensi;n , por Equipo Nizkor Derechos Humanos` 9!Dă   y{dddy8=)a  __ GUATEMALA CONTINBA EN UNA SITUACI:N DE  _z #GRAVE TENSI:N  LA DEFENSORIA MAYA DENUNCIA UN GRAVE ATENTADO Y gEXPLICA COMO SE ESTA INSTRUMENTANDO UNA POL0TICA DE MILITARIZACI:N DE LAS COMUNIDADES IND0GENAS Y $CAMPESINAS  Equipo Nizkor Derechos Humanos Informaci;n y Solidaridad  S Urgente 29 junio 1997 )a  S (7 YY 1." Atentado a la vida e integridad f1sica violaci;n flagrante a los derechos  S humanos en guatemala 9!Y YYDefensor1a Maya manifiesta su profunda preocupaci;n ante hechos de violaciones de derechos humanos acaecidos en los Cltimos d1as de junio de 1997 en Guatemala. Se solidariza con el Consejo de Organizaciones Tukum Umam ante el siguiente hecho: YYEl 25 de junio a las 17:15 fueron atacados con armas de fuego a Francisco Fabin Flores y Bredy Pierre Louis de nacionalidad norteamericana. El ataque fue perpetrado por hombres armados quienes se movilizaban a bordo de un veh1culo color blanco entre la 19 y 20 calle de la 3 avenida zona 1, de la ciudad capital. YYSegCn informaciones vertidas por el Consejo Tukum Umam, el 16 de junio las victimas fueron interrogadas por 4 polic1as militares ambulantes, cercano al Palacio Nacional. El 20 de junio fueron interrogados por 3 agentes motorizados de la polic1a nacional. El 24 de junio fueron interceptados por elementos de una radiopatrulla de la polic1a nacional en la 17 calle y primera avenida de la zona 1 de la ciudad capital. YYSe les interrogo sobre su permanencia en el pa1s, sobre sus actividades que desarrollan en Guatemala, su relaci;n con los guatemaltecos y la direcci;n donde residen. Los antecedentes del atentado demuestran que es una persecuci;n pol1tica sistemtica que se da contra dos personas de la solidaridad internacional con el movimiento social, maya y popular. Este hecho es grave dado el contexto nacional de consolidaci;n y cumplimiento de los Acuerdos de Paz, principalmente es una violaci;n clara por parte del Estado guatemalteco al Acuerdo Global sobre Derechos Humanos. YYEn aras de prevenir ms da9os a la poblaci;n en un futuro inmediato, asi como evitar que de nuevo retorne el clima de inseguridad y terror por la participaci;n organizativa y pol1tica del Pueblo Maya y de la sociedad civil guatemalteca, al gobierno de la repCblica, exigimos: YY1. Investigar de inmediato los hechos.)D=p-p-p-ԌYY2. Enjuiciar y castigar a los responsables, tanto del atentado como de los polic1as militares y polic1as nacionales que intervinieron en los diferentes interrogatorios a Francisco Fabin Flores y Bredy Pierre YY3. Reparar los da9os f1sicos y psicol;gicos causados a las victimas del ataque y de sus familiares. A los gobiernos amigos, Naciones Unidas, Organizaci;n de Estados Americanos y otras instancias internacionales de Derechos Humanos para que sigan vigilando los acontecimientos sobre violaciones a los derechos humanos en Guatemala. Les pedimos que env1en cartas, telegramas y realicen cabildeos con sus gobiernos para interpongan sus buenos oficios ante el gobierno del presidente Arzu a fin de evitar mas derramamiento de sangre en el pa1s. `9!'Guatemala, 27 de junio de 1997. YYCon relaci;n a este punto el Equipo Nizkor recomienda: YY1) Presentar o enviar cartas o fax a las embajadas de guatemala en sus respectivos pa1ses asumiendo los puntos que pide la Defensor1a Maya. YY2) En el caso de organismos de la Uni;n Europea enviar cartas ms claras  a los ministerios de Asuntos Exteriores de cada pa1s (si es posible al funcionario responsable de la controlar la pol1tica exterior para Guatemala) y exigir que la embajada en Guatemala de la Uni;n Europea proteste formalmente ante el gobierno guatemalteco. Sobre este punto si alguien necesita mas informaci;n usar Mailto: goyo@derechos.org YY3) Enviar una nota de protesta al grupo parlamentario de Izquierda Europea - Los Verdes al Parlamento Europeo en Bruselas y/o a los otros grupos parlamentarios a efectos de que tomen las medidas necesarias para protestar en)rgicamente ante la embajada de Guatemala ante la Uni;n Europea. Para ms informaci;n recurrir a .    ] a       ă    Sg" YY 2." Banda paramilitar en el departamento del quiche conformada por  SR# elementos del ej)rcito, gran desestabilizacion al proceso de paz 9!Y  S$ YY Antecedentes: YYEn las ultimas semanas ha circulado la informaci;n sobre la existencia de un grupo armado en el departamento del Quiche, supuestamente grupo guerrillero 97. A esta banda paramilitar se le atribuyen robos, asaltos, intimidaciones e incursiones en las comunidades de varios municipios del Quiche. Defensor1a Maya consecuente con sus principios de consolidar la paz lograda el 29 de diciembre y de construir un Estado de Derecho Pluricultural y PlurilingGe, ha recabado informaci;n acerca de los*Ep-++SY Cltimos acontecimientos en la regi;n. Hemos puesto )nfasis en la defensa de la vida de la poblaci;n y garantizar su libertad para organizarse, manifestar y pensar segCn las cualidades culturales y cosmovisi;n de nuestro Pueblo Maya. Nuestra intenci;n es aportar en clarificar quienes son los responsables de los Cltimos hechos de terror e inseguridad que estn viviendo varias poblaciones de Uspantan, Nebaj, Chajul y Cotzal. YYNo queremos que vuelvan los a9os de represi;n con actuaci;n impune del ej)rcito y sus bandas paramilitares, por tal raz;n, toda la poblaci;n tanto nacional e internacional debemos estar alertas y denunciar cualquier movimiento de cualquier grupo armado que aparezca en las comunidades. Los rumores de existencia de un grupo armado supuestamente guerrillero, ha generado diversas reacciones en la sociedad. YYEn las comunidades hay personas militaristas que aceleradamente estn pensando conformar de nuevo las patrullas de autodefensa civil; otras piensan pedir la presencia permanente del ej)rcito en las comunidades; otras imponer un toque de queda de manera que no haya circulaci;n de las personas a determinada hora de la noche. Otras personas tienen miedo a organizarse y exigir el cumplimiento del contenido de los Acuerdos de Paz que dan elementos para iniciar a cambiar las condiciones de miseria, pobreza, hambre, explotaci;n, represi;n, marginaci;n y discriminaci;n que sufrimos los pueblos ind1genas y sociedad civil en general. YYEn otros c1rculos se ha pedido que intervenga el ej)rcito para combatir a la su puesta guerrilla; esto es lo que mas nos preocupa. Es cierto que hay que combatir a las bandas paramilitares y grupos armados que actCan fuera de la ley, pero Defensor1a Maya tiene temor a que el ej)rcito vuelva a cometer los mismos errores como en los a9os 80 s en que no combati; a la guerrilla sino que declaro la guerra a personas ajenas al conflicto, a poblaci;n inocente y ya conocemos ampliamente los resultados de dicha represi;n contra comunidades enteras. Estos grupos ilegales buscan crear zozobra y terror en las comunidades. Casi lo estn logrando. Adems generan un clima de desconfianza en torno a los acuerdos de paz, deslegitimando el contenido de los mismos. Los que buscan estos grupos es continuar con la militarizaci;n de las poblaciones, evitar la reducci;n del ej)rcito, seguir controlando a la poblaci;n y sus recursos; intimidar a hombres y mujeres; justificar el no cumplimiento de los Acuerdos. YYDefensor1a Maya asume su responsabilidad de unir esfuerzos para preservar los espacios pol1ticos organizativos logrados antes, durante y posterior a la firma de la Paz Firme y Duradera, firmado el 29 de diciembre. Estamos trabajando arduamente para que no vuelva la guerra en el pa1s. Hemos exigido a que cada uno de los sectores involucrados y activos en la vida social, pol1tica y econ;mica del pa1s, asumamos nuestro trabajo para erradicar las causas que dieron origen al conflicto armado interno. Lamentamos mucho que sean miembros del ej)rcito los que estn conformando las bandas paramilitares en los lugares donde ha habido asaltos, robos y otros hechos. Los testimonios que hemos recogido son elocuentes al demostrar que el ej)rcito finge hacer visitas formales en las comunidades mas lejanas, donde no se entera la prensa, radio, televisi;n y donde solo el ej)rcito regula la vida de la poblaci;n.)Fp-++SYԌYYSin embargo, Defensor1a Maya dando fiel cumplimiento a su mandato pone al servicio de nuestros amigos, organizaciones, instituciones nacionales e internacionales, elementos probatorios de la intervenci;n del ej)rcito e intimidaciones, inseguridad, terror y falta de garant1as para la asociaci;n y movilizaci;n de las personas. YYNuestro anlisis realizado en torno a los testimonios asientan que el ej)rcito tiene una pol1tica en las comunidades. Intimidar a las personas y evitar que se asocien en organizaciones de derechos humanos y derechos ind1genas. Las palabras de nuestros delegados son contundentes al afirmar que el ej)rcito ha dicho en las comunidades que no deben organizarse en Defensor1a Maya y otras organizaciones, porque la instituci;n que garantiza la participaci;n de la poblaci;n es el ej)rcito. YYEsta actitud y afirmaci;n del ej)rcito extralimita sus funciones y sigue interviniendo en pol1tica local, regional y nacional. Esto es inaceptable cuando hemos finalizado un conflicto armado y cuando nos perfilamos a darle un papel mas activo a la sociedad civil. YYEl ej)rcito sigue violando de forma sistemtica el Acuerdo Global sobre Derechos Humanos, el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Ind1genas, as1 como instrumentos y convenios nacionales e internacionales sobre Derechos Humanos. YYEn cuanto al Pueblo Maya, la permanencia del ej)rcito en nuestras comunidades ha limitado la revalorizaci;n y recomposici;n de nuestras comunidades. No podemos reconstruir nuestro tejido social, recuperar nuestro sistema pol1tico, econ;mico, social y cultural. La presencia intimidatoria de bandas paramilitares creadas por el ej)rcito no permite hablar, asociarnos y crear el Estado Pluricultural y MultilingGe. YYHechos del ej)rcito en las comunidades: El 6 de mayo de 1997 llegaron 18 soldados a la comunidad Aldea Latana, zona Reina de Uspantan. Alli permanecieron 2 d1as. Salieron el 8 de mayo y llegaron a la comunidad la Victoria. El 10 se trasladaron a la comunidad el Npoles. El 24 de mayo llegaron 30 soldados en helic;ptero a la aldea Latana, cuando llegaron con las personas les dijeron a todos, que si necesitan medicina el ej)rcito se los dar1a; cualquier proyecto que quieran, el ej)rcito esta para servirles. Les dijeron que manden a sus hijos al cuartel, para el servicio militar, porque all1 se les paga bien y se les educa, para salir adelante. Tambi)n les dijeron que cuando llegue la Defensor1a Maya y otras organizaciones de Derechos Humanos que no les crea lo que dicen, estas no sirven, sino que buscan el mal para las comunidades. El ej)rcito les dijo que no reciban sus palabras. En cambio el ej)rcito lo que busca es el bien de todos. Entre otros hechos, el ej)rcito llego el 5 de mayo, a las 7 de la noche, a Lancetillo, conocido como La Parroquia de la Zona Reina, mencionaban que su misi;n era llevar a los j;venes de 18 a 29 a9os, voluntariamente, porque hay un buen sueldo ya que tienen la oportunidad de estudiar. Estuvieron en la comunidad durante 15 d1as. Lograron 2 reclutamientos. YYEl 20 de mayo regresaron los soldados a aldea el Socho y regresaron de nuevo a Lancetillo el 21. Hicieron otra reuni;n con la poblaci;n y pidieron alimentos, ofrecieron ayuda porque segCn el ej)rcito, la comunidad esta muy abandonada, diciendo que el ej)rcito esta con las comunidades. Cualquier problema*Gp-++SY podr1an ellos resolver. Tambi)n visitaron las comunidades: El Cerrito, San Jos), Saqixpeq, Tamborcito, Chiuatal y otras comunidades. Reafirmaron en otras comunidades que no hay que organizarse en Defensor1a Maya y otras organizaciones de Derechos Humanos. YYDurante la estancia del ej)rcito en la Zona Reina de Ixcan, los soldados se ubicaron en una tienda cercana a la pista de aterrizaje de avionetas; el teniente a cargo de la tropa, dijo que todas las personas del lugar eran obligados a trabajar en la pista, sin remuneraci;n alguna, justificando que dicha obligaci;n esta constitucionalmente establecida. YYAnte tal acci;n intimidatoria, las personas le pidieron al teniente que se9alara a que articulo constitucional se refer1a, no pudiendo decir, porque es inconstitucional. Asaltos realizados por miembros del ej)rcito: YYEl 21 de junio de 1997 a eso de la 19:30 horas, 4 hombres entraron en una casa ubicada en la aldea el Desenga9o. Estaban armados y uniformados de verde olivo, iban con botas militares. Llevaban armas Galil y R-15, ten1an la cara pintada, amenazaron a Lorenzo P)rez Boch, para que no dijera que son soldados y que iban por parte del ej)rcito.Le dijeron que lo matar1an si declaraba lo que le hab1an dicho, porque ellos regresar1an por el. YYEl 22 de junio a eso de las 6:30 de la ma9ana asaltaron al Sr. Jos) Cruz Noriega, Carlos Noriega y otros vecinos mas, en la Cumbre de Chiutal, camino a la aldea Caracol, a 16 kil;metros de Uspatan. 4 hombres bien armados, con el rostro el rostro cubierto, con botas militares y vestidos de verde olivo. Obligaron a las personas tirarse al suelo y levantaran las manos. Robaron las pertenencias de las personas y al finalizar el asalto dijeron que eran miembros del ej)rcito y dispararon al aire para intimidar a la gente. Posteriormente les dijeron que se fueran uno por uno. Testimonio de un especialista del ej)rcito: Un especialista del ej)rcito quien se omite su nombre por razones de seguridad personal y familiar, informo que los soldados estn trabajando en las comunidades de forma clandestina para que las personas no entren y se organicen en la Defensor1a Maya y otras organizaciones de Derechos Humanos, porque ellos estn solicitando a que el ej)rcito salga de las comunidades. Confirmo que los comisionados y los comandantes siguen con su trabajo aunque haya una ley que los declara inexistentes. Dijo estar buscando la forma de sobrevivir, para no dejar que el ej)rcito termine. Afirmo la persona que el ej)rcito ha llegado a todas las comunidades. YYReflexiones de la Defensor1a Maya: YY1. Nuestros miembros y delegados de Defensor1a Maya, asi como de otras organizaciones que trabajan en la regi;n norte del Quiche, son los mas afectados por las intimidaciones y se9alamientos que estn haciendo los militares que sin ninguna justificaci;n irrumpen la tranquilidad de las comunidades, por lo tanto, nuestros delegados y compa9eros corren el riesgo de cualquier atentado contra su vida y sus integridad personal. YY2. Con la actuaci;n de una parte del ej)rcito de mantener zozobra y terror en las comunidades es mas dif1cil consolidar la Paz en nuestras comunidades; dif1cil seria iniciar la verdadera conciliaci;n comunitaria y garantizar la seguridad comunal.]*Hp-++SYԌYY3. Con la continuaci;n de la militarizaci;n no se puede aplicar y cumplir el contenido de los Acuerdos de Paz; no habr1a consolidaci;n del poder de la sociedad civil y del poder local municipal. YY4. El Pueblo Maya es el mas afectado con la existencia de los grupos paramilitares en las reas rurales, por lo tanto, es imperativo que el ej)rcito involucrado en estos actos delictivos y violatorios a los derechos humanos, finalice con sus acciones intimidatorias y de obstrucci;n al proceso de Paz. YY5. El Ministro de la Defensa y el ej)rcito en general debe investigar de inmediato a sus subalternos para deslindar responsabilidades, separando de sus cargos a quienes resulten involucrados en los actos delictivos. YY6. El presidente Alvaro Arzu debe conformar una comisi;n nacional e internacional de alto nivel, conformada por representantes de organizaciones de Derechos Humanos y organizaciones mayas, para verificar y establecer responsabilidades del grupo paramilitar que actCa impunemente en el Quiche. YY7. Todos los que queremos la paz, debemos volcar nuestros esfuerzos en cumplir con lo que nos toca a hacer en el cumplimiento de los acuerdos de Paz, exigiendo su cumplimiento por parte del gobierno, CACIF, URNG, ej)rcito y toda la sociedad civil. `/9! PRESERVAR LA PAZ, ES PRESERVAR LA VIDA `9!(Guatemala, 28 de junio de 1997  Sn  a MAS INFORMACI:N SOBRE GUATEMALA: ă  S N a Boletines de la Defensor1a Maya. ă YY ] <http://www.derechos.org/nizkor/guatemala/informes.html> Ip-++SY _b J a Ola de protestas en Sto. Domingo contra el Gobierno de L. Fernndez ` 9!Dă   y{dddy=  __  La ola de protestas callejeras en la RepCblica wDominicana hace retroceder al Gobierno de Leonel  _ %Fernndez  S& X Centro de Estudios Comunicaci;n y Democracia "& J ԍInforme transmitido por Adolfo Mena, Secci;n Internacional y DDHH de  Rebeli;n , . (7 YYLa historia de otros pa1ses del continente tiene su r)plica en RepCblica Dominicana. A tan s;lo 10 meses de gobierno, Leonel Fernndez ya goza de un crispado sentimiento en su contra por parte de la mayor1a de pueblo que le dio el voto. Las causas: la radicalidad con la que ha aplicado su programa econ;mico y los casos de corrupci;n generalizados. No s;lo los grupos opositores sino tambi)n amplios sectores populares, incluso la Iglesia Cat;lica han salido a las calles y a los medios de comunicaci;n a protestar por el rumbo que est tomando el presente gobierno. YYDurante la semana pasada (15 al 22 de junio), las calles de la capital y de las principales ciudades del pa1s se llenaron de ciudadanos expresando su angustia y contrariedad. Algunas de estas protestas desembocaron en graves actos de vandalismo. La medida econ;mica s1mbolo  que capitalizaba la protesta era la elevaci;n de las tarifas telef;nicas en un 900%. Pero tambi)n se reclama por las alzas en los precios de combustibles, electricidad y alimentos. Los dirigentes del transporte pCblico han amenazado con paralizar el pa1s si el gobierno no retoma su decisi;n de retirar el subsidio al transporte. Obviamente sin subsidio al transporte las nuevas tarifas urbanas e interurbanas constituir1an para la mayor1a del pueblo una nueva pesadilla. YYEs preciso enmarcar la situaci;n de Leonel Fernndez en el contexto de un presidente que en agosto del a9o pasado inici; una nueva etapa en el pa1s al cerrar la omnipresencia de anciano presidente Balaguer, quien hab1a regido los destinos del pa1s durante d)cadas, en algunos casos con la ayudita golpista de las Fuerzas Armadas. Leonel Fernndez, un pol1tico joven de tendencia liberal, signific; la esperanza de una nueva era en RepCblica Dominicana, de mayor apertura democrtica, de superaci;n del viejo pa1s. YYSu campa9a electoral fue multitudinaria. El rumbo econ;mico emprendido no pudo ser otro que la aplicaci;n de un recetario neoliberal centrado en la reducci;n y modernizaci;n del Estado. Para ello se han ido reduciendo los subsidios existentes, se han iniciado los procesos de privatizaci;n de los sectores de servicios pCblicos y se ha intentado sanear el presupuesto fiscal. Sin embargo, las consecuencias en las econom1as populares no se han hecho esperar. Diez meses han sido suficientes para que se prenda el descontento y la protesta generalizada. Otro factor para el enfado popular es la entrada en el aparato burocrtico del Estado de una nueva esfera de poder. Los nuevos bur;cratas que ha tra1do Fernndez no han resistido a la tentaci;n de sacar partido  de la posici;n de poder. Las denuncias de corrupci;n y nepotismo se han multiplicado. Funcionarios que cobran elevadas'J=p-p-p- comisiones por el pago de deudas pCblicas, graves irregularidades en las aduanas donde se hacen descuentos de aranceles por conveniencias pol1ticas. Incluso, segCn denuncias de diputados opositores, familiares directos de la Ministra de Educaci;n Ligia Amada Melo estar1an vendiendo al gobierno los alimentos para el programa de desayuno escolar que ofrece el propio Ministerio en las escuelas pCblicas. Los 1ndices macroecon;micos registran una mejor1a econ;mica, sin embargo las encuestas de opini;n indican que la poblaci;n no percibe esa mejor1a sino todo lo contrario. Hay que tener en cuenta tambi)n que la inflaci;n ha registrado un preocupante aumento desde diciembre hasta hoy. Del 7, 43 % que cerr; el 96 se ha pasado al 9%. YYLa influyente Iglesia Cat;lica tambi)n se ha pronunciado a trav)s de su  X medio de comunicaci;n escrito. La revista Camino ha afirmado en un comunicado que la gente ha empezado a llenarse de frustraci;n. El Gobierno debe revisar su pol1tica urgentemente, porque todo indica que va a la deriva. Si seguimos as1, nuestra depresi;n puede convertirse en un huracn . El gobierno hasta ahora ha respondido a las protestas aplazando el alza en las tarifas telef;nicas y al mismo tiempo militarizando los barrios populares de la capital, las principales v1as del pa1s y las gasolineras. YYLeonel Fernndez confirma una tendencia extendida en la mayor1a de los pa1ses latinoamericanos. Se trata de la velocidad a la cual gobiernos reci)n elegidos se desgastan y pierden apoyo popular. Una tendencia causada principalmente por la dureza de los planes econ;micos que se emprenden y que, a juicio de no pocos analistas, puede constituir un serio peligro para los sistemas democrticos pues conducen claramente a un desprestigio de las instituciones democrticas y a una desmotivaci;n generalizada para futuras participaciones electorales.Kp-++SY b J  aNotas para los Colaboradores Potenciales` 9!Dă   y{dddy=)a )a  i Notas para los Colaboradores Potenciales )a  YYSe da la bienvenida a todo ofrecimiento de una colaboraci;n que verse  X acerca de cualquiera de los temas de inter)s de  ESPA8A ROJA ; temas directa o indirectamente relacionados con ese proyecto de organizar la vida comCn de nuestra especie en un r)gimen de propiedad en comCn de los bienes; temas como: el desempleo; la precariedad contractual y el deterioro de las relaciones de dependencia laboral provocado por las reformas del gobierno y la patronal; el medio ambiente; los derechos del peat;n y la denuncia de los males causados por el autom;vil "la merma de la calidad de vida que lleva consigo"; los derechos de los animales no humanos; el tercer mundo, y el 0,7%; la xenofobia y la xenofilia; la situaci;n de los sintecho; la de los inmigrantes legales o ilegales; la de los insumisos al militarismo; la de las mujeres v1ctimas del machismo todav1a desgraciadamente imperante; la matoner1a que causa cada a9o padecimientos y a menudo suicidios en escuelas, cuarteles, presidios y residencias universitarias; la discriminaci;n que sufren los homosexuales y otros colectivos. YYLas colaboraciones sern sometidas al dictamen no vinculante de relatores. Pueden haber sido previamente publicadas, con tal de que su reproducci;n en  X  ESPA8A ROJA no infrinja ningCn precepto legal. Sin embargo, el autor se  X compromete a aceptar eventualmente las restricci;n de su Copyright que conlleva  X la publicaci;n de un art1culo en ESPA8A ROJA , a saber: tales art1culos podrn ser libremente reproducidos por cualquiera en todo o en parte siempre que, o bien se  X cite la fuente (el autor y la publicaci;n, ESPA8A ROJA ), o bien se haga para unos fines y de una manera que sean claramente congruentes con los prop;sitos del autor  X y de ESPA8A ROJA . YYEl mejor modo de enviar las colaboraciones es por el correo electr;nico al  S director ( ). A tal efecto el autor puede usar cualquier programa de procesamiento de palabras (tratamiento de texto); las ms veces podremos en  X  ESPA8A ROJA , convertirlo a nuestro formato oficial, WordPerfect 5.1. Una vez que tenga presto su documento, utilice el autor un conversor de 8 a 7 bits, que transforma un fichero con formato binario en un fichero ASCII o de texto que puede ser enviado (mediante Kermit, XModem, ZModem etc) al hu)sped donde el autor tenga su cuenta de acceso al Internet; y, una vez ah1, puede incorporarlo a un mensaje de email con la orden correspondiente (pregunten a los administradores  X$ de su sistema; si no hallan la respuesta, ESPA8A ROJA  puede ayudarlos). YYEs muy fcil de conseguir "y gratuito en general" el software necesario  Xn& para esa conversi;n de 8 a 7 bits. ESPA8A ROJA  puede descifrar (restituyendo el original) ficheros convertidos a 7 bits con UUenCODE, BINHEX, PGP, MIME, ASCIIZE, TxtBin, PopMail, NuPop, Private, etc. Usando Eudora u otros programas de email en entorno grfico, hoy tan populares, la conversi;n de 8 a 7 bits se puede hacer sin necesidad de saber nada de los mismos ni de acceder al incitador del sistema operativo.+L=p-p-p-ԌYYTambi)n se puede usar para ese efecto la conversi;n del propio WordPerfect a `formato Kermit de 7 bits'; para eso el WordPerfect 5.1 tiene una utilidad de conversi;n externa, mientras que el WordPerfect 6 en adelante la incorpora internamente. YYSi nada de todo eso est a su alcance, puede Ud enviarnos su colaboraci;n  S en disquete (a estas se9as: Prof. Lorenzo Pe9a; Foresta 17, 8 B; 28760 Tres  S Cantos (Madrid) ). Es aconsejable que acompa9e al disquete una versi;n impresa en papel. YYEn cualquier caso la colaboraci;n ofrecida habr de venir acompa9ada de una carta o mensaje electr;nico o de Fax en la que el autor o autores expresen su  X deseo de ofrecer la colaboraci;n a ESPA8A ROJA . YYPara cualquier otra aclaraci;n acerca del ofrecimiento de colaboraciones a  XY  ESPA8A ROJA  pueden ponerse en comunicaci;n con el Director, Lorenzo Pe9a, Fax  _I 91)8030948. E_mail:  .